石家莊作為全國26個最嚴重缺水城市之一,亟待制定一部關于水資源保護的地方性法規(guī)。6月24日上午,石家莊市十二屆人大常委會第二十次會議開始對《石家莊市水資源管理條例(草案)》進行一審。
石家莊市人均、畝均水資源量占全國的1/8和1/10,在全省11個設區(qū)市居第六位和第五位,水資源已經(jīng)成為省會經(jīng)濟社會發(fā)展的重要制約因素之一。目前,市內(nèi)五區(qū)沒有專設的水行政管理機構,造成管理缺位;管理制度的不完善,特別是節(jié)約用水、計劃用水和水資源保護方面缺乏相應制度,致使水資源污染現(xiàn)象時有發(fā)生,違法鑿井屢禁不止。因此,迫切需要一部地方性水資源管理法規(guī)的出臺。
《條例(草案)》規(guī)定開發(fā)利用水資源應當制定規(guī)劃,明確了開發(fā)利用水資源的原則和范圍,對開采地下水做了嚴格規(guī)定。同時鼓勵單位和個人建設集雨工程,明確了河道、景觀補充用水應當優(yōu)先使用再生水,再生水供水區(qū)域內(nèi)的施工、洗車、降塵、園林綠化、道路清掃和其他市政雜用用水必須使用再生水等內(nèi)容。
同時,《條例(草案)》還明確規(guī)定了水功能區(qū)劃制度、水質(zhì)監(jiān)測和報告制度,建立了水污染應急預警機制。同時規(guī)定禁止在飲用水水資源保護區(qū)內(nèi)設置排污口,對河流、水庫新建、改建或者擴大排污口的,需經(jīng)水行政和環(huán)境保護行政主管部門批準同意。
《條例(草案)》指出,取水許可和水資源有償使用是《水法》確定的水資源管理的基本制度,也是在水資源管理實踐中貫徹執(zhí)行最為有力的兩項制度,《條例(草案)》將嚴格落實有關規(guī)定,明確取水許可的審批程序、水資源費的征收及管理等內(nèi)容。