廣州內(nèi)澇之后，越來(lái)越多的人憧憬巴黎可通車舟的地下排水系統(tǒng)。而專家認(rèn)為，排水系統(tǒng)建立在城市可控性之上。巴黎百年前的設(shè)計(jì)是基于對(duì)城市百年后發(fā)展的一個(gè)合理預(yù)期，而對(duì)于中國(guó)大多城市而言，城市發(fā)展是難以控制的

　　“落雨大，水浸街，阿哥擔(dān)柴上街賣，阿嫂出街著花鞋?！?/P>

　　這首代代傳唱的民間童謠曾是廣州人兒時(shí)的集體記憶。水浸，這個(gè)似乎專門為廣州發(fā)明的詞匯，如今再次被高頻率提及時(shí)，卻并沒有喚起人們的美好回憶。

　　一周三場(chǎng)歷史罕見的特大暴雨讓這座城市不堪重負(fù)。暴雨面前，廣州中心城區(qū)的排水系統(tǒng)如此不堪一擊，令公眾對(duì)這個(gè)繁榮大都市的地下系統(tǒng)產(chǎn)生種種質(zhì)疑，當(dāng)廣州因亞運(yùn)忙于“穿衣戴帽”工程之時(shí)，暴雨無(wú)情地扯開她華麗的外套，人們看到的卻是衣衫破舊。

　　暴雨初停，口水不止。盡管官方對(duì)內(nèi)澇作了詳盡的解釋，但城市市政設(shè)施滯后已然成為不可回避的話題。

　　世界樣本

　　對(duì)于治水，廣州曾是世界的樣本。

　　這個(gè)處于珠江口的城市，常年受熱帶季風(fēng)影響，雨水頗豐。匯聚于中心城區(qū)的231條河涌，讓這個(gè)城市伴水而生，也因水而產(chǎn)生種種煩惱。歷史上，治城先治水成為維系這座城市的關(guān)鍵。

　　廣州城的排水系統(tǒng)依自然地勢(shì)建造。早在西漢時(shí)期，廣州即擁有了水系樞紐工程，其材料的選擇、技術(shù)線路的處理、總體布局均具備了現(xiàn)代水閘的雛形。其時(shí)，廣州城的水系設(shè)施已較為發(fā)達(dá)。到了宋代，形成了六脈渠和護(hù)城濠兩大系統(tǒng)，城內(nèi)雨水、污水由街道小溝流入六條干渠，然后排出河涌，城外的則排出護(hù)城濠，再流入珠江，使城內(nèi)無(wú)水患之憂。專家曾評(píng)價(jià)稱，六脈渠對(duì)廣州的貢獻(xiàn)不亞于都江堰。

　　新中國(guó)成立前，因城市道路建設(shè)，六脈渠被改建為馬路渠，將流入脈渠的各個(gè)街渠接入大渠，新中國(guó)成立之后，廣州市政府曾對(duì)六脈渠進(jìn)行了全面清疏，1952年起，結(jié)合城市建設(shè)，逐步對(duì)六脈渠進(jìn)行改造，并以新建馬路干渠替代。從建國(guó)后至上個(gè)世紀(jì)90年代，廣州市的排水系統(tǒng)隨著城市的發(fā)展而不斷完善。

　　廣州市水務(wù)局副局長(zhǎng)吳學(xué)偉告訴《中國(guó)新聞周刊》，廣州市中心兩千年來(lái)均未發(fā)生過(guò)改變，排水系統(tǒng)圍繞著市中心，逐漸擴(kuò)大，匯成網(wǎng)絡(luò)，依自然地勢(shì)形成了由總干渠、馬路渠、內(nèi)街渠三部分組成的市內(nèi)排水系統(tǒng)。排水管網(wǎng)收集雨污水后排入馬路渠或內(nèi)街渠，再流入總干渠，最終匯入珠江。

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴《中國(guó)新聞周刊》，1990年之前，廣州城市的排水系統(tǒng)基本上是先建設(shè)后規(guī)劃，地上與地下同步進(jìn)行。90年之后，城市的發(fā)展要求排水系統(tǒng)從粗放式排水向細(xì)化式轉(zhuǎn)變，改變?cè)杏晡酆吓诺木置?。廣州市排水系統(tǒng)在原有基礎(chǔ)上，劃分為雨水排水系統(tǒng)、污水排水系統(tǒng)、合流排水系統(tǒng)和防洪排澇系統(tǒng)，并仍然采用重力自排的方式，依靠地勢(shì)通過(guò)雨水管收集地面雨水，就近排入附近河涌。

　　然而，這種自排方式弊端明顯，隨著城市建筑物增多，地表地貌發(fā)生變化，加之原有地形限制，一些地勢(shì)低洼地帶便成了“鍋底”，城市水浸“黑點(diǎn)”隨之形成。

　　90年代中后期，廣州市委所在地法政路便成為“黑點(diǎn)”之一，每遇大雨，附近就成了一片澤國(guó)，吳學(xué)偉回憶，一次雨后積水，“市委書記的辦公桌都漂了起來(lái)”，直到2003年左右建起水泵站，實(shí)施強(qiáng)排才解決了水浸，但市區(qū)幾百個(gè)類似的“黑點(diǎn)”，又成為日后內(nèi)澇的隱患。

　　亞健康的地下空間

　　事實(shí)上，廣州排水系統(tǒng)在長(zhǎng)期的運(yùn)行過(guò)程中一直處于“亞健康甚至不健康”的狀態(tài)。廣州因亞運(yùn)臨近，建設(shè)項(xiàng)目過(guò)多，一些建筑垃圾堵塞了排水管道，使管道的過(guò)水能力降低甚至喪失，廣州密集的河涌在為雨水提供就近便利排放的同時(shí)，在出現(xiàn)大范圍的強(qiáng)降水的情況下，平時(shí)水量極少的城區(qū)河涌在上游及沿線匯集了大量地面徑流雨水后，水位暴漲，原有的雨水排放口被全部淹沒，在局部地區(qū)對(duì)排水系統(tǒng)形成頂托甚至倒灌，即出現(xiàn)內(nèi)澇。

　　吳學(xué)偉說(shuō)，因廣州很久沒有遇到暴雨，從政府到民眾，對(duì)于暴雨的重視程度不夠。原來(lái)地下車庫(kù)都配有水泵，但水泵多年未用，已年久失修?！疤焯煸赓\，就會(huì)防賊，賊十年沒來(lái)了?！眳菍W(xué)偉比喻道。

　　歷史上，廣州曾多次發(fā)生內(nèi)澇。以1915年為例，水患持續(xù)了22天，其中漲水8天，退水過(guò)程達(dá)14天，造成10萬(wàn)余人殘傷。進(jìn)入21世紀(jì)，2005年和2007年均有過(guò)強(qiáng)暴雨造成街區(qū)阻塞，但都沒有超過(guò)此次的頻率和強(qiáng)度。

　　此次水浸街引起媒體高度關(guān)注，當(dāng)?shù)毓賳T解釋道，其實(shí)公眾少有關(guān)心那6名因?yàn)?zāi)而死的群眾，而將更多的目光投向了千余輛浸于水中的私車。

　　根據(jù)建設(shè)部與國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局2006年聯(lián)合發(fā)布的《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，同一排水系統(tǒng)可采用從“半年一遇”到“三年一遇”的標(biāo)準(zhǔn)。而廣州市排水系統(tǒng)則采用了“一年一遇”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　從資金投入的角度，一般都選用一年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，但這一標(biāo)準(zhǔn)顯然低了?！眳菍W(xué)偉坦言，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低是造成內(nèi)澇的重要原因。不過(guò)，吳也說(shuō)出了當(dāng)下城市排水系統(tǒng)建設(shè)的瓶頸：“當(dāng)你手里只有一塊錢，而你想做100塊錢的事情，那是很難做到的?！?/P>

　　此次水浸之后，廣州市立即做出調(diào)整，將“一年一遇”提升至“五年一遇”。有觀察者指出，哪里出問(wèn)題就解決哪里是典型的“頭痛醫(yī)頭”，并沒有從全局角度和前瞻性看待水問(wèn)題。

　　此外，城市的水泥地面和瀝青道路也是造成內(nèi)澇的另一個(gè)硬傷。吳學(xué)偉說(shuō)：“原來(lái)有農(nóng)田、綠地、池塘，雨水大部分可以就地消化，但城市的建設(shè)使其消失了，造成排水系統(tǒng)壓力過(guò)大。”

　　廣東城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市設(shè)計(jì)所副所長(zhǎng)李志發(fā)現(xiàn)，中國(guó)城市中綠化帶大多高于道路，而綠化帶是緩解排水系統(tǒng)壓力的重要手段之一。“巴黎香榭里舍大街兩側(cè)的綠地低于路面，而我們卻本末倒置地把綠地抬高?！?/P>

　　早在兩年前，芝加哥就采用一種滲透式水泥重新鋪路，讓雨水不會(huì)積在路面，可以流入地表。 廣州水務(wù)局一位官員告訴《中國(guó)新聞周刊》，盡管國(guó)內(nèi)也有這種新式材料，但價(jià)格昂貴，難以承受。

　　廣州內(nèi)澇之后，越來(lái)越多的人憧憬巴黎可通車舟的地下排水系統(tǒng)。但吳學(xué)偉認(rèn)為，排水系統(tǒng)建立在城市可控性之上。巴黎百年前的設(shè)計(jì)是基于對(duì)城市百年后發(fā)展的一個(gè)合理預(yù)期，而對(duì)于中國(guó)大多城市而言，城市發(fā)展是難以控制的。

　　如今，備受關(guān)注的是，2009年，廣州水務(wù)部門曾投資9億改造管網(wǎng)系統(tǒng)，但仍造成了大面積的水浸。吳學(xué)偉解釋說(shuō)，9億元重點(diǎn)治理全市228個(gè)水浸“黑點(diǎn)”，主要內(nèi)容是清疏管道、增大排水管和建設(shè)必需的排水泵站，目前已完成70%。而在此次內(nèi)澇中，改造過(guò)的區(qū)域并非發(fā)生水浸情況。

　　因“黑點(diǎn)”處于低洼地帶，解決水浸的唯一辦法就是建立泵站，實(shí)行強(qiáng)排。按照廣州水務(wù)局的實(shí)施方案，對(duì)于這些處于“鍋底”的“黑點(diǎn)”，將在其“鍋沿”上建起圍堰防止倒流，配合水泵，將“黑點(diǎn)”變“白”。

　　但在吳學(xué)偉看來(lái)，盡管這種方法可以立竿見影，卻不能一勞永逸。對(duì)于已形成規(guī)模的排水網(wǎng)絡(luò)，不可能因其排水標(biāo)準(zhǔn)低下“推倒重來(lái)”，只能通過(guò)湖調(diào)蓄、泵強(qiáng)排來(lái)解決。吳學(xué)偉說(shuō)，對(duì)于現(xiàn)在的廣州排水系統(tǒng)，只有這兩條路可走。

　　為此，廣州開始大規(guī)模修建人工湖，今天3月，廣州最大的人工湖開工建設(shè)，充分發(fā)揮人工湖集雨調(diào)蓄的作用。

　　“我們準(zhǔn)備分流域治理，擴(kuò)展河道，同時(shí)在河涌與珠江匯流處利用現(xiàn)有河閘，建起大功率泵站?！眳菍W(xué)偉說(shuō)，因潮汐原因，當(dāng)珠江水位高于河涌水位時(shí)即關(guān)閉河閘，防止珠江倒灌，但若此時(shí)出現(xiàn)強(qiáng)降水，就無(wú)法向珠江中排水。河閘處修建泵站后，不開閘門，實(shí)現(xiàn)跨躍閘門強(qiáng)排，既可防珠江水倒灌，又可解河涌之憂。

　　但吳學(xué)偉也說(shuō)出了自己的擔(dān)憂：一旦海平面上升，之前所有的努力都變成徒勞。

　　如今，廣州市水務(wù)局仍然沿用著1995年的《廣州城市排澇總體規(guī)劃》。這份從1995年至2010年的規(guī)劃中提出，當(dāng)市內(nèi)發(fā)生20年一遇暴雨，而外江又出現(xiàn)年最高潮位均值時(shí)，市內(nèi)將不受澇，但百年一遇的暴雨不期而至，超出了原有的規(guī)劃范圍。

　　“規(guī)劃應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，排水系統(tǒng)的工作要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整計(jì)劃?！眳菍W(xué)偉說(shuō)，在即將實(shí)施的《2007－2020年的廣州市雨水系統(tǒng)總體規(guī)劃》中，2020年的遠(yuǎn)期目標(biāo)是建立與完善覆蓋廣州市轄十區(qū)兩市范圍的現(xiàn)代化雨水防災(zāi)搶險(xiǎn)系統(tǒng)，爭(zhēng)取達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)城市水平。

　　盡管如此，業(yè)內(nèi)人士對(duì)這一目標(biāo)并不樂觀，此次暴雨更像是一次地下考驗(yàn)，廣州的樣本意義不言而喻，當(dāng)?shù)叵屡潘到y(tǒng)無(wú)法承載這個(gè)城市的飛速擴(kuò)張時(shí)，問(wèn)題就會(huì)從地下浮出水面。