2010年立法計(jì)劃。昨天起至本月底，《北京市節(jié)約用水辦法》（修訂草案）征求意見稿面向公眾公開征求意見。相比2005年版本的“節(jié)水辦法”，“草案”首次明確居民用水將逐步實(shí)施超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)。同時(shí)，居民家庭實(shí)際用水量低于用水定額的將給予獎(jiǎng)勵(lì)。
“草案”計(jì)量條款部分明確，社會(huì)單位繼續(xù)實(shí)施累進(jìn)加價(jià)的用水制度，而居民用水將逐步實(shí)施超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)。同時(shí)，逐步建立居民生活用水節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，如果居民家庭實(shí)際用水量低于用水定額的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)介紹，具體計(jì)量辦法和獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市發(fā)改委會(huì)同水務(wù)局等部門制定。
據(jù)介紹，超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)的水費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)，將納入政府行政收費(fèi)許可，所收費(fèi)用上繳同級(jí)財(cái)政，納入預(yù)算管理，專項(xiàng)用于節(jié)約用水管理、培訓(xùn)等。
草案還規(guī)定，在節(jié)約用水管理、節(jié)水創(chuàng)建、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造、節(jié)水發(fā)明、技術(shù)推廣等方面有重大貢獻(xiàn)的單位、集體和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)分為政府獎(jiǎng)勵(lì)、部門獎(jiǎng)勵(lì)、單位獎(jiǎng)勵(lì)。此外，對(duì)單位或者個(gè)人向水行政主管部門或者節(jié)約用水執(zhí)法部門舉報(bào)浪費(fèi)用水的行為，舉報(bào)人由有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
耗水量高產(chǎn)業(yè)注冊(cè)登記受限
相比2005年版本的“節(jié)水辦法”，本次新增了對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容，“草案”稱，今后，市發(fā)改委應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水務(wù)局等部門，制定本市產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目指導(dǎo)目錄和限制發(fā)展項(xiàng)目名錄，限制并逐步淘汰落后的、耗水量高、用水效率低下的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
列入限制發(fā)展項(xiàng)目名錄的，發(fā)改委不得對(duì)其固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審批，環(huán)保局不予通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，工商局對(duì)新設(shè)企業(yè)不予登記注冊(cè)，質(zhì)監(jiān)局不得對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品發(fā)放生產(chǎn)許可證。同時(shí)，新辦法規(guī)定，月均用水量在2000噸以上的用水單位應(yīng)開展水量平衡測試，并向水行政主管部門報(bào)送測試資料，申請(qǐng)驗(yàn)收。用水單位未按規(guī)定進(jìn)行水量平衡測試或發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)用水不及時(shí)整治的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
擅自停用再生水最高罰3萬
“草案”也首次明確了再生水使用的相關(guān)管理規(guī)定，如在再生水輸配水管線覆蓋范圍內(nèi)，未按規(guī)定使用再生水的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；自建再生水設(shè)施水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處5000元以上1萬元以下的罰款；已建成的再生水利用設(shè)施未經(jīng)水行政主管部門同意擅自停止使用的，處3萬元以下的罰款。
針對(duì)特殊行業(yè)即純凈水生產(chǎn)、洗車、洗浴、滑雪場、高爾夫球場、現(xiàn)場制售飲用水等用水行業(yè)，“草案”規(guī)定，未取得水行政主管部門審核意見時(shí)，工商行政主管部門不予辦理工商許可手續(xù)。同時(shí)，滑雪場、高爾夫球場等應(yīng)安裝數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳設(shè)備，按月向水行政主管部門報(bào)送取用水量。如未按規(guī)定報(bào)送取用水量，處1萬元以上3萬元以下的罰款。如洗車企業(yè)未安裝、使用循環(huán)用水設(shè)施，處1萬元罰款。
