一公升水背后“省計(jì)民生”

本報(bào)（《南方日報(bào)》）前天深度報(bào)道《深圳水價(jià)聽證迷霧》,引起廣泛關(guān)注。其實(shí)自去年7月以來,全國各大中城市水價(jià)均是“漲聲一片”。

昨天（1月26日）有廣東物價(jià)專家分析,深圳水價(jià)擬漲三成是一個(gè)信號,今年廣東各地水價(jià)“漲勢難免”。

水價(jià)上漲,不僅僅意味著市民們每月多掏十幾塊或幾十塊水費(fèi)。一位專家指出:“水是基本的資源性產(chǎn)品,普遍的水價(jià)上漲可能會(huì)釋放出通脹的信號,從而導(dǎo)致一系列的連鎖反應(yīng)?！?/P>

多名省人大代表對此表示關(guān)注和憂慮,計(jì)劃在省“兩會(huì)”上提交建議,呼吁政府高度重視物價(jià)穩(wěn)定,防止“高通脹”隨著經(jīng)濟(jì)回暖再度出現(xiàn),最終影響民生。

廣東加入全國水價(jià)“漲聲大合唱”

剛剛公布的深圳水價(jià)調(diào)整聽證方案顯示,深圳特區(qū)內(nèi)綜合水價(jià)或大漲三成,每噸上漲0.62元到0.78元不等。

深圳并不是這波水價(jià)上漲風(fēng)潮的領(lǐng)頭羊,此前,廣州、南京、昆明、上海、沈陽、銀川、洛陽、北京等全國各大城市都紛紛調(diào)整或醞釀提高水價(jià)。

一年來,各地“漲”聲不絕于耳,廣東也不例外。

去年7月,廣州居民類污水處理費(fèi)從0.7元上調(diào)至0.9元,并要逐漸推行階梯水價(jià)；佛山市各區(qū)也已先后調(diào)整水價(jià)；今年1月6日,6年未動(dòng)的深圳水價(jià)也曝出將大漲三成。

物價(jià)專家分析,水價(jià)上漲的推動(dòng)力,主要來自于供水價(jià)格的兩項(xiàng)構(gòu)成成本———水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)。

去年4月1日,廣東地表水水資源費(fèi)每噸漲了0.1元。當(dāng)時(shí)的調(diào)整《通知》指出,“我省現(xiàn)行的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重偏低,與綜合水價(jià)的比例關(guān)系極不合理,水資源的成本沒有得到真正體現(xiàn)?！?/P>

在上月北京公布的調(diào)水價(jià)方案中,水資源費(fèi)擬三年內(nèi)上調(diào)0.48元/噸。對照北京調(diào)整的幅度,廣東接下來進(jìn)一步調(diào)整水資源費(fèi)應(yīng)是意料之中的事。

水價(jià)構(gòu)成中的另一項(xiàng)———污水處理費(fèi),也將無法避免漲價(jià)。

去年,廣東省物價(jià)部門曾兩次下達(dá)通知,要求各地盡快推進(jìn)污水處理收費(fèi)改革,盡快達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)廣東規(guī)定的平均污水處理費(fèi)(含工商業(yè))指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),珠三角地區(qū)地級以上市城區(qū)按經(jīng)營性質(zhì)收費(fèi)的每立方米1.3元,按行政事業(yè)性質(zhì)收費(fèi)的每立方米1元,縣城和建制鎮(zhèn)分別為1.2元、0.9元。目前,調(diào)價(jià)后的廣州已在這一指導(dǎo)區(qū)間內(nèi),但廣東仍有不少地市尚未達(dá)標(biāo)。

漲價(jià)空間不僅僅限于這些“未達(dá)標(biāo)”地市。

根據(jù)相關(guān)部門的口風(fēng)來看,廣東乃至全國整個(gè)污水處理費(fèi)水平仍將繼續(xù)走高。原因在于,目前廣東污水處理設(shè)施普遍處于保本甚至虧損狀態(tài),同時(shí),廣東現(xiàn)有污水處理率約為56%,其中東西北地區(qū)污水處理廠建設(shè)尚處起步階段,需要巨額資金投入。從相關(guān)部門的口徑來看,“這一塊僅僅靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須引入社會(huì)投資?！倍晃徊辉竿嘎缎彰奈鬯幚砥髽I(yè)負(fù)責(zé)人說:“如果保本都困難的話,誰有積極性投錢來做?”

一位專家表示:“在當(dāng)前綠色、環(huán)保、節(jié)約的大語境下,廣東乃至全國水價(jià)上漲的趨勢是難以避免的?！?/P>

老百姓貧困戶對漲價(jià)敏感

調(diào)查顯示,廣州是目前國內(nèi)人均用水量最大的城市之一,從戶均用水量來說,廣州一戶家庭的用水量相當(dāng)于三個(gè)北京家庭、兩個(gè)上海家庭。

水價(jià)漲,對老百姓生活到底有多大影響?記者隨機(jī)采訪了幾位廣州市民和商戶。

“我們家每個(gè)月水費(fèi)得100多塊錢吧,漲幾十塊錢還是可以接受的,現(xiàn)在都提倡綠色經(jīng)濟(jì)、綠色生活,畢竟鼓勵(lì)節(jié)約用水是趨勢?！奔易≈榻鲁堑年惻空f。

“我們這個(gè)小店,一個(gè)月水費(fèi)幾十塊錢,漲一點(diǎn)影響不大,但最好還是不漲了?！蔽逖蛐鲁悄诚匆碌昀习灏⑵颊f。

一些貧困家庭對水價(jià)漲出來的“小錢”則敏感得多。楊箕村居民陳阿姨說:“什么?又要漲了嗎?當(dāng)時(shí)是希望不要漲了,再漲我連洗菜都要省著點(diǎn)用了。”

據(jù)悉,廣州等市已經(jīng)推行階梯水價(jià)試點(diǎn),用水量少的家庭水價(jià)將比用得多的低。而深圳的水價(jià)調(diào)整方案中,保留了對低保家庭每月每戶免費(fèi)8立方米水的政策。

耗水行業(yè)成本或轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者?

相比普通老百姓,用水量較大的企業(yè)對水價(jià)上漲要“頭疼”得多。廣州八奇飲用水有限公司總經(jīng)理羅灝告訴記者:“這兩年廣州水價(jià)提升得很快,原來地下水一頓4分錢,現(xiàn)在提到2塊錢,每桶飲用水成本增加了1毛多,增加了近10%?！?/P>

羅灝訴苦道:“政府的政策,當(dāng)然得執(zhí)行啊。處于環(huán)保和節(jié)約水資源的角度考慮,我們也能理解。但現(xiàn)在問題是,成本增加了,我們這個(gè)行業(yè)又是供過于求,價(jià)格提不起來,沒辦法,只能自己消化?！蓖瑫r(shí),他也表示,“肯定是要在價(jià)格上有所提高的,只是遲早的事?！?/P>

五羊新城一家賓館的老板也說:“我們一個(gè)月要交近萬塊水費(fèi),一噸漲幾毛錢,算起來數(shù)字還是很可觀的?！币患蚁窜嚨昀习鍎t表示,“我們一天洗20臺車,大概用10噸水,一個(gè)月300噸,漲的話每個(gè)月得多交一兩百塊錢。一兩年前,我們的洗車價(jià)就從15塊提到20塊了。這里不光是水在漲,材料、租金、人工都在漲。”