2009年，山東省日照市自來水公司針對公司存在的產(chǎn)銷差率偏高的問題，積極研究解決措施，組織管理和技術(shù)人員到部分國內(nèi)城市供水企業(yè)對口學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，并結(jié)合實際，創(chuàng)新實施了售水計量降耗綜合管理工作機(jī)制，強(qiáng)化綜合管理。2009年產(chǎn)銷差率12.54%，同比降低4.09個百分點。

　　日照水司采取的規(guī)范性措施主要包括售水、計量、查漏維修、管道安裝等六個方面：

　　改進(jìn)售水營業(yè)管理。日照水司完善營業(yè)收費管理措施，年初組織了水費回收調(diào)研活動，開展水費積欠情況全面檢查審計，制定了清收目標(biāo)和催收計劃進(jìn)度，明確責(zé)任，提高水費回收率。2009年水費回收率99.8%。改進(jìn)水表查抄和水費催收管理方式，加強(qiáng)抄表員責(zé)任制管理，將用戶分片設(shè)區(qū)，抄表員分工包片，責(zé)任到人，并定期輪崗，在做好水表查抄的同時，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)供水設(shè)施的檢查、用戶信息的收集和上報工作，注意發(fā)現(xiàn)非法用水行為。提高查表頻率。水表查抄實行兩人同查，對用水量較大的用戶（日用水量在300立方米以上）水表，要每周查表一次，及時發(fā)現(xiàn)用水量變化情況，并進(jìn)行科學(xué)分析，確定用水量變化原因。積極推進(jìn)大用戶用水項目的配套建設(shè)，服務(wù)好啤酒廠擴(kuò)建、棕櫚油項目建設(shè)用水工程，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高配水能力，增加了售水量。組織了用水普查，對輸配水管道、閘閥、表井等供水設(shè)施進(jìn)行全面檢查維護(hù)，健全了用戶資料和管網(wǎng)設(shè)施電子檔案組織用水普查。有償鼓勵市民報漏和舉報用水黑戶等非法用水行為。重點清理有無偷接自來水、倒表、旁通、黑戶等現(xiàn)象，同時按規(guī)定準(zhǔn)確鑒定用戶用水性質(zhì)，確認(rèn)用水類別和用水價格。

　　改進(jìn)供水計量措施。完善計量管理基礎(chǔ)工作，DN50mm以上大口徑水表由每月查表一次調(diào)整為每10天查表一次，加強(qiáng)對比，及時發(fā)現(xiàn)掌握計量誤差。逐步探索應(yīng)用遠(yuǎn)傳式智能水表，提高水表計量的準(zhǔn)確性。規(guī)范出廠水供水量的計量，規(guī)定供水量計量以各水廠出廠水流量計為準(zhǔn)，并以供水站流量計作為校核參考依據(jù)，每月由生產(chǎn)處、營業(yè)處和相關(guān)供水廠站三方聯(lián)合查表簽字認(rèn)可，由督查辦核定，確定供水量，作為最終統(tǒng)計數(shù)據(jù)，統(tǒng)一產(chǎn)銷差率和管網(wǎng)漏失率計算基數(shù)，為準(zhǔn)確考核產(chǎn)銷差率和管網(wǎng)水漏失奠定基礎(chǔ)。正確考核公司自用水、轉(zhuǎn)供水倒扣、消防用水、管道沖洗用水、管道爆裂跑水、偷竊用水和管網(wǎng)水漏失等無效供水量，準(zhǔn)確計算產(chǎn)銷差率和管網(wǎng)漏失水平，努力降低無效供水量。加強(qiáng)計量器具的周期校驗檢定，定期標(biāo)定校驗流量計，按照水表周期檢定要求，安排強(qiáng)制檢定在裝水表，及時淘汰性能差的水表。

　　提高管網(wǎng)查漏、搶修工作質(zhì)量，減少管道爆裂跑水。日照水司強(qiáng)化管網(wǎng)查漏工作，更新了管道檢漏儀器，并加強(qiáng)查漏人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和專業(yè)素質(zhì)，改善檢漏效果；實行管網(wǎng)分區(qū)分片查漏修漏方式，增強(qiáng)降漏實效。規(guī)范管道爆裂跑水量計量，由營業(yè)處、生產(chǎn)處、督查辦三方按照各自職責(zé)準(zhǔn)確記錄發(fā)現(xiàn)爆漏的時間、搶修時間、恢復(fù)供水時間，到現(xiàn)場共同確認(rèn)管道漏水量情況，由督查辦負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核搶修及時率情況。2009年查出公司管道漏點35處，并為用戶查漏54次，查出漏點62處，避免用戶水費損失40余萬元。

　　健全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。設(shè)立了管線所，負(fù)責(zé)輸配水管道及閘閥、表井等設(shè)施的巡查、搶修、維護(hù)、管理、檢漏，注意發(fā)現(xiàn)、打擊盜竊用水等非法用水現(xiàn)象。調(diào)整充實了督查辦公室職能，負(fù)責(zé)出廠水供水量和無效供水量核算爭議的裁定，監(jiān)督檢查抄表及時率和準(zhǔn)確率以及管道搶修及時率、用戶用水性質(zhì)的分類，監(jiān)督檢查公司各有關(guān)部門對供水設(shè)施的安全保障工作情況。

　　規(guī)范用戶開戶、改變用水性質(zhì)、裝表拆表、報停、開復(fù)和銷戶管理。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作程序，完善業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，用戶開戶、改變用水性質(zhì)、裝表、拆表、報停、開復(fù)和銷戶必須經(jīng)公司分管副經(jīng)理簽批后辦理，避免出現(xiàn)隨機(jī)辦理和遺漏、延誤、差錯現(xiàn)象。

　　加強(qiáng)管道改造，提高管道工程施工質(zhì)量。日照水司細(xì)化管道工程施工管理和質(zhì)量控制措施，要求管道工程科學(xué)設(shè)計、嚴(yán)格選材、精心施工，確保供水管網(wǎng)設(shè)計合理，管材材質(zhì)優(yōu)良，工程質(zhì)量完好，規(guī)范施工、竣工驗收和工程材料采購管理，從源頭上把住供水管網(wǎng)漏失關(guān)。對老化明顯、運行不可靠的管道逐步進(jìn)行了更新改造，并根據(jù)管道壓力情況，在部分管道上有針對性地安裝流量控制閥或減壓閥等設(shè)備，合理調(diào)控水壓，均衡管網(wǎng)壓力和流量，保證管網(wǎng)運行安全。管道附件推廣使用防撞型自閉式消防栓、高性能排氣閥、軟密封閘閥，減少漏水，確保管網(wǎng)運行安全。根據(jù)用戶用水量合理確定用戶端水表口徑，對用水量變化較大的用戶采用子母水表，保證用水計量準(zhǔn)確。規(guī)范戶表改造工作，在“一戶一表、計量出戶”改造的設(shè)計、施工中全部采用新型防滴漏高精度水表，提高水表計量精度。閘閥、水表井蓋采用輕便、耐壓、易開啟的產(chǎn)品，以方便設(shè)施維護(hù)和水表查抄。管道安裝實行分段打壓、分段驗收，沖洗消毒驗收合格后方可回填，預(yù)留出合適的水表安裝位置，管道安裝回填中必須同時設(shè)置管道位置標(biāo)志，并按照技術(shù)要求整理竣工資料。

　　日照市自來水公司通過實施售水計量降耗綜合管理工作機(jī)制，實現(xiàn)了產(chǎn)銷差率新的降低，減少了水資源漏失，取得了較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。