蘆莊第一社區(qū)居民郭琰談到身邊水環(huán)境的新變化,高興地說:“雨水管和污水管分離后,污水不再進河道,小區(qū)周圍的水環(huán)境明顯改善,不僅河水異味大大減少,河里還出現(xiàn)了多年不見的小魚?!?
2009年,和郭琰有著相同感受的市民還有很多,這得益于去年(2009年)初全面開展的控源截污行動。該項行動從控制污水源頭排放和規(guī)范排水行為開始,配以截污納管、污水管網(wǎng)全覆蓋等工程,不讓一滴未經(jīng)處理的污水進入江河湖泊。這一年,無錫治污的腳步越來越堅定有力。
決心:走源頭治理新路
供水危機后,無錫市不斷加強污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2008年就已實現(xiàn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠的全覆蓋,污水處理廠的提標(biāo)改造也全面完成;2007年和2008兩年,全市共建成污水管網(wǎng)3410多公里,超過以往歷年的總和。
擁有了巨大的城市“凈水器”,并不等于治污工作就“萬事大吉”了。由于各類排水戶普遍存在不規(guī)范排水行為,許多根本性的問題未得到有效解決,一些污水處理廠無法正常滿負(fù)荷運轉(zhuǎn),部分已建好的管網(wǎng)不能正常有效截流到污水,使一些河道的水質(zhì)得不到徹底改善。
決策層清醒地意識到,治理太湖不能再走末端治理的老路,而要走源頭治理的新路。控源截污行動隨即推出,目標(biāo)是通過3年左右時間,從源頭上規(guī)范排水行為,形成“排水用戶全接管、污水管網(wǎng)全覆蓋、污水處理廠全提標(biāo)”的國內(nèi)一流污水治理體系,全面提升無錫市生活污水治理能力和水平。
行動:截污工程穩(wěn)步推進
目標(biāo)既定,行動迅速。市政公用事業(yè)局根據(jù)電子地圖,以相對獨立排水系統(tǒng)和道路、河流等現(xiàn)狀分界線為邊界,把全市劃定為4172塊區(qū)域,按照設(shè)施到位、養(yǎng)護到位、管理到位的目標(biāo)要求,全面清理檢查排水行為,糾正私接亂排、雨污合流等現(xiàn)象。該局負(fù)責(zé)人表示,只有把每一個排水區(qū)的現(xiàn)狀了解透徹,才能從根本上截斷污水,實現(xiàn)每一個片區(qū)的"零排放"。
全面摸底后,針對普遍存在的雨污分流不徹底、雨水接入污水管、排水戶錯接亂排、污水排入雨水管和河道、排水戶無證排水、新村化糞池等設(shè)施無人養(yǎng)護這些不規(guī)范排水行為,無錫市確定了工作時間表,首先請專家量身定制整改方案,然后逐步推進具體工程施工,最終達到排水順暢、雨污分流的目的。整改完成后由相關(guān)部門和專家進行驗收,達標(biāo)者授予排水達標(biāo)區(qū)稱號。
控源截污工作涉及千家萬戶、方方面面,實施難度極大。為此,無錫市全面建立了"片長制"分級管理機制。"片長制"管理實行上下聯(lián)動、分片包干、屬地負(fù)責(zé)、考核推進的工作機制。市級領(lǐng)導(dǎo)都有分工掛鉤的鎮(zhèn)(街道),以大力推動控源截污工作任務(wù)全面落到實處。
結(jié)果:首年任務(wù)超額完成
施工緊湊周密,控源截污行動初戰(zhàn)告捷。來自市排水管理處的最新統(tǒng)計顯示,截至去年12月底,全市排水區(qū)已完成方案設(shè)計1772個,正在施工的有395個,已竣工的達1377個,已通過驗收完成創(chuàng)建任務(wù)的1304個,超額完成全年任務(wù)。2009年,全市計劃完成710公里污水管網(wǎng)建設(shè),其中主城區(qū)計劃完成220公里。截至當(dāng)年12月底,全市共完成904公里污水管網(wǎng)建設(shè),主城區(qū)完成225.5公里,實現(xiàn)污水主管網(wǎng)的全覆蓋。
排水達標(biāo)區(qū)創(chuàng)建帶來的效應(yīng)讓不少居民感觸很深。北塘區(qū)顧橋港曾是一條臭臟之河,不少居民途經(jīng)此地不得不掩鼻而過。在控源截污工程中,顧橋港接受了封堵排污口、沿岸地區(qū)雨污分流等"手術(shù)"。如今,顧橋港的水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),周圍的生態(tài)環(huán)境也得到改善。隨著工程推進,主城區(qū)每日污水處理量大幅上升,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過原來的40萬噸規(guī)模。
市排水管理處負(fù)責(zé)人表示,控源截污工程面廣量大,是開創(chuàng)性工作,在今后的施工中將進一步加強文明監(jiān)管,把這件為百姓謀福利的事情做得更好。同時,污水治理還將建立長效管理機制,讓控源截污行動長效化。
3年行動的第一年,在全市上下努力下,宏大的規(guī)劃正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。