城市公用事業(yè)價(jià)格聽證會，消費(fèi)者“被代表”了嗎？什么樣的陽光程序，才能打消人們心中的疑團(tuán)？

　　針對部分媒體有關(guān)哈爾濱市、濟(jì)南市和福州市水價(jià)調(diào)整聽證會有關(guān)“問題”的報(bào)道，國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格司派出調(diào)查組進(jìn)行核實(shí)。為此，記者4日專訪了發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人，了解調(diào)查情況。

　　哈爾濱：參加人身份疑點(diǎn)不成立

　　近日，有媒體報(bào)道稱，哈爾濱水價(jià)調(diào)整聽證會疑點(diǎn)重重，并對消費(fèi)者參加人身份提出質(zhì)疑。對此，發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，哈爾濱市物價(jià)局根據(jù)《政府制定價(jià)格聽證辦法》規(guī)定，委托哈爾濱市消費(fèi)者協(xié)會推薦13名消費(fèi)者參加人。

　　經(jīng)發(fā)展改革委調(diào)查核實(shí)，哈爾濱市消費(fèi)者協(xié)會向物價(jià)局正式報(bào)名時(shí)，誤將谷孝發(fā)和劉汝文兩位參加人的身份顛倒了。谷孝發(fā)是哈爾濱市信訪局離休干部，不是下崗職工。劉汝文確系下崗職工，哈爾濱市和香坊區(qū)勞動和社會保障局均已出具相關(guān)證明，并非媒體所稱是“哈爾濱現(xiàn)代酒店管理有限公司董事長”。而所謂的“哈爾濱現(xiàn)代酒店管理有限公司”并不存在。

　　有媒體報(bào)道稱，劉天曉“一直得不到發(fā)言機(jī)會”，甚至向主持人“丟了一瓶礦泉水以示抗議”。經(jīng)發(fā)展改革委調(diào)查核實(shí)，聽證會參加人應(yīng)到33名，實(shí)到32名。劉天曉是第7位發(fā)言者，并非“一直得不到發(fā)言機(jī)會”，而且實(shí)際發(fā)言時(shí)間近10分鐘，超過規(guī)定時(shí)間近1倍，是所有聽證參加人中發(fā)言時(shí)間最長的一位。

　　有媒體報(bào)道“下崗職工楊秀梅當(dāng)天沒有到現(xiàn)場，坐在她位置上的是太平大有坊社區(qū)干部孫晶”，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，會議前一天，楊秀梅打電話給哈爾濱市物價(jià)局工作人員，表示因個人原因，不能參加聽證會。

　　經(jīng)調(diào)會議錄像證實(shí)，整個聽證會過程中，楊秀梅參加人的桌簽一直擺放在會議桌上，她的位置一直空著，沒有其他人就座。孫晶沒有報(bào)名參加聽證會，當(dāng)天也沒有到現(xiàn)場。

　　福州：參加人產(chǎn)生程序合規(guī)有效

　　針對福州水價(jià)調(diào)整聽證會消費(fèi)者參加人的產(chǎn)生程序是否符合程序，消費(fèi)者參加人是否必須公開身份的問題，發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，去年12月31日召開的福州水價(jià)聽證會消費(fèi)者參加人的產(chǎn)生程序符合2008年10月頒布的《政府制定價(jià)格聽證辦法》有關(guān)規(guī)定，是有效的。

　　《政府制定價(jià)格聽證辦法》第十條規(guī)定，聽證會參加人的產(chǎn)生方式有兩種：“消費(fèi)者采取自愿報(bào)名、隨機(jī)選取方式，也可以由政府價(jià)格主管部門委托消費(fèi)者組織或者其他群眾組織推薦”。福州市物價(jià)局采取的是第一種方式，即從22位報(bào)名的消費(fèi)者中由有關(guān)媒體記者隨機(jī)選取8名消費(fèi)者參加人、3名旁聽人，并當(dāng)場確認(rèn)公布。

　　這位負(fù)責(zé)人說，消費(fèi)者參加人可以自己選擇是否公開身份?！墩贫▋r(jià)格聽證辦法》第十九條規(guī)定：“聽證會舉行15日前，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會公告聽證會舉行的時(shí)間、地點(diǎn)，定價(jià)聽證方案要點(diǎn)，聽證會參加人和聽證人名單”，沒有要求必須公開聽證會參加人的身份。針對部分媒體要求公布聽證會參加人身份問題，我們正在研究程序性規(guī)定。

　　濟(jì)南：參加人打瞌睡另有隱情

　　在談到濟(jì)南水價(jià)調(diào)整聽證會上個別消費(fèi)者參加人打瞌睡的問題，發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，濟(jì)南市物價(jià)局按照《政府制定價(jià)格聽證辦法》規(guī)定，采取自愿報(bào)名、隨機(jī)選取的方式，在公證機(jī)構(gòu)的公證下，由市消費(fèi)者協(xié)會工作人員從64位自愿報(bào)名的市民中，隨機(jī)抽取產(chǎn)生了10位消費(fèi)者參加人，并且全程錄像。聽證會消費(fèi)者參加人的產(chǎn)生符合有關(guān)規(guī)定，是公開透明，也是有效的。

　　這位負(fù)責(zé)人說，聽證會中有一位消費(fèi)者參加人打瞌睡，是由于前兩天一直在醫(yī)院陪護(hù)病重的家人沒有休息。“至于該消費(fèi)者參加人如何回答記者提問是其個人的認(rèn)識問題，不能因此否定聽證會參加人的代表性?！?/P>

　　2009年遭質(zhì)疑的部分城市水價(jià)聽證會

　　　●12月8日，哈爾濱水價(jià)聽證會鬧出“怒砸礦泉水瓶”事件。據(jù)媒體報(bào)道，退休教師劉天曉堅(jiān)決反對漲價(jià)，但卻得不到發(fā)言的機(jī)會，情急之下，他朝大會主持人扔了礦泉水瓶。此外，媒體調(diào)查認(rèn)為，一名退休職工代表實(shí)際上是一家公司的董事長。

　　●12月16日，北京市居民水價(jià)調(diào)整聽證會舉行，聽證會的焦點(diǎn)不在于漲不漲價(jià)，而是漲價(jià)方式是“一年到位”還是“分三年逐步調(diào)整”。

　　●12月18日，濟(jì)南市召開水價(jià)聽證會。媒體報(bào)道聽證代表名單不乏處長、高級工程師、教授等中高收入階層，而對價(jià)格調(diào)整最為敏感的下崗職工、特困家庭人員、低保邊緣戶等低收入群體無一代表參加。

　　●12月31日，福州市水價(jià)調(diào)整聽證會舉行前夕，關(guān)于聽證會參加人身份的問題再次遭到質(zhì)疑。22日，福建省消委會認(rèn)為此次水價(jià)調(diào)整聽證消費(fèi)者代表推選程序違法。