關(guān)于深圳水價是否調(diào)整的坊間猜測目前已有定論。深圳市發(fā)改委已正式定于本月30日舉行“調(diào)整深圳市水務(wù)集團公司自來水價格聽證會”,并已完成參會聽證代表的報名程序,但公告中暫未明述此次深圳水價調(diào)整聽證會的主要內(nèi)容。業(yè)內(nèi)人士猜測,“水價本身的調(diào)整、統(tǒng)一特區(qū)內(nèi)外水價、如何設(shè)置階梯水價”三方面問題將成為聽證焦點。
深圳6年未曾調(diào)整水價
自去年底開始,不少中國城市陸續(xù)加入自來水漲價的大合唱中來,并在今年六七月份時達(dá)到高峰,天津、沈陽、廣州、南京等多個大中型城市都舉行了水價上調(diào)的聽證會,即便沒開聽證會的城市也在醞釀水價上漲。當(dāng)時,深圳市水務(wù)集團在接受媒體采訪時明確表示,因金融危機等原因,短期內(nèi)水價肯定不調(diào)整。
深圳上一次水價調(diào)整還要追溯到2003年,當(dāng)時深圳市曾就水價調(diào)整召開過聽證會,此后國內(nèi)水價紛紛調(diào)整,但深圳水價至今6年未動。不過,作為全國七大嚴(yán)重缺水城市之一的深圳,水價調(diào)整一直都受到高度關(guān)注。
深圳人均水資源擁有量235.7立方米,僅為全國平均水平的1/10和廣東省的1/9,全市70%以上的水源從市外的東江引入,實際用水人口超過1200萬。水是深圳的稀缺資源之一,早在2006年,“調(diào)高水價以節(jié)約水資源”的聲音多次在相關(guān)論壇和會議上被提及,歷年來也是深圳物價部門每年必研究和探索的主要民生價格項目。
此次再次調(diào)整水價,實際上在11月初已有口風(fēng)露出,當(dāng)時市水務(wù)集團董事長于劍在向市政協(xié)民生問題視察團介紹情況時,表示公司經(jīng)營成本逐年攀升,明年僅電費和折舊費就將增加1.2億元,深圳有水價調(diào)整的壓力,并透露已向有關(guān)政府部門提交了召開聽證會的報告。
三方面問題或成聽證會重點
目前,深圳特區(qū)內(nèi)大部地方都由深圳市水務(wù)集團供水,居民用水價格是1.9元/立方米,工業(yè)用水是2.25元/立方米,商業(yè)用水是2.95元/立方米。對于這一價格,一直有人在公開場合稱“深圳水價低于全國同類城市平均水平”。
市水務(wù)集團也給出數(shù)據(jù),稱據(jù)建設(shè)部、水利部統(tǒng)計,包括北京、上海、廣州在內(nèi)的全國36個大中城市“給水+污水”平均價格是3.78/立方米,而深圳市的對應(yīng)價格是3.28/立方米。同時,上述36個城市水費支出占人均可支配收入的百分比是1.09%,而深圳是0.5%。
不過,對于此次深圳水價調(diào)整聽證的主要內(nèi)容,市發(fā)改委的聽證公告中暫未明述,業(yè)內(nèi)人士猜測,逃不開“水價本身的調(diào)整、統(tǒng)一特區(qū)內(nèi)外水價,以及如何設(shè)置階梯水價,即‘用得多,水費就越貴’的辦法鼓勵節(jié)水”三方面的問題。
城中村租戶建議先解決供水中間層問題
盡管水價調(diào)整一直深受有關(guān)部門和業(yè)內(nèi)人士關(guān)注,但由于聽證會給人留下的“逢聽必漲”印象和受目前一些關(guān)言論影響,市民普遍感覺“水價會上漲”而持反對聲音。
此外,由于深圳城中村開發(fā)建設(shè)初期形成的“供水中間層”帶來的歷史遺留問題,長期以來,深圳就存在城中村水價高企的現(xiàn)象。本報去年推出相關(guān)系列調(diào)查報道時就曾發(fā)現(xiàn),崗廈村水價為5.4元/立方米、下梅林河背村水價為7元/立方米、福田沙尾村水價為5元/立方米。而作為外來人口居多的深圳,城中村是外來人口租住和聚集的主要區(qū)域之一,因此,此次水價調(diào)整讓不少租戶都擔(dān)心生活成本會再次提高,建議能否先解決這一問題再進行水價聽證。