在水和糧食這樣的必需品上，難以用價(jià)格把窮人和富人劃為一等：水漲到一百塊，富人照?？梢砸惶鞊Q一池水，而窮人的收入只能全用來喝水。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資環(huán)所吳平
2009年，不僅上海、天津、沈陽、廣州、南京等多個(gè)大中城市先后舉行了水價(jià)上調(diào)的聽證會(huì)，而且北京、長沙等多個(gè)城市也正醞釀上調(diào)水價(jià)，全國一片水價(jià)上漲之聲。
漲價(jià)理由五花八門，歸納總結(jié)后莫過如下幾條：
1、調(diào)節(jié)貧富?！安荒芤?yàn)橛行┤撕炔黄鹚?，就不提高水價(jià)；其實(shí)低水價(jià)是資助了高收入者，而不是資助了低收入者”。
2、節(jié)約資源?！八畠r(jià)偏低，沒有反映水資源的稀缺程度，導(dǎo)致浪費(fèi)資源?！庇胸?fù)責(zé)人表示，當(dāng)前調(diào)整水價(jià)是以促進(jìn)節(jié)約、提高用水效率為目標(biāo)，重點(diǎn)解決污水處理費(fèi)偏低等問題。
3、保護(hù)環(huán)境?！八畠r(jià)里應(yīng)該包括排污費(fèi)和污水處理費(fèi)用，這樣利于環(huán)境的改善、制止污染的惡化”。
4、解決虧損?！爸袊畡?wù)企業(yè)普遍虧損。由于國家有限的投資遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市化發(fā)展，致使供排水與污水處理基礎(chǔ)設(shè)施滯后”。
5、國際接軌?！皩Ρ葒鈹?shù)據(jù)，我國水價(jià)偏低，僅為國際水價(jià)的1/3。世界銀行建議一國居民用水開支應(yīng)占其可支配收入的3%至4%，而中國不足2%，水價(jià)還存在較大上漲空間”。
我們必須看到，水本身是一種生活必需品，即使價(jià)格再高，人們也必須使用。更為關(guān)鍵的是，作為一種有著社會(huì)公共屬性的產(chǎn)品，城市供水價(jià)格本身不僅必須受到政府與國家法律的管制與約束，而且也必須更多考慮到當(dāng)前社會(huì)群眾的生活質(zhì)量，絕不能簡單“隨行入市”、想漲就漲。
因此，單純提高水價(jià)只能提高普通民眾的生活成本，并不能遏制有錢人的揮霍與浪費(fèi)。而且，如今各地自來水的定價(jià)機(jī)制與成本核算情況，依然處于一種相對不公開、不合理的狀態(tài)，沒有最大限度擠出“水分”，也沒有形成有效的社會(huì)監(jiān)督，給人感覺更像是一本說不清楚的糊涂賬。因此，以上漲價(jià)理由實(shí)有牽強(qiáng)之嫌。
水價(jià)改革必須考慮以下幾個(gè)因素。
第一，調(diào)整貧富差距。在水和糧食這樣的必需品上，難以用價(jià)格把窮人和富人劃為一等：水漲到一百塊，富人照常可以一天換一池水，而窮人的收入只能全用來喝水。
第二，保護(hù)節(jié)約資源。居民基本用水量很難量化，水資源稀缺不能簡單地說因沒有節(jié)水意識導(dǎo)致的。若能改變“有河皆枯，有水皆污”的局面或許較之讓居民“滴水度日”更節(jié)約水資源。不解決“消瘦變色”的四海五湖、九江八河，而通過上漲水價(jià)節(jié)水，很難解決用水短缺的局面。
第三，保護(hù)環(huán)境。以前收取的污水處理費(fèi)如果全部用在了污水處理上，水污染應(yīng)該不至如此。
第四，解決虧損。作為壟斷企業(yè)，不贏反虧應(yīng)該反思人事制度和管理體制
第五，國際接軌。作為發(fā)展中國家，我們的人均收入、自來水質(zhì)量都沒有和國際接軌，單單在水價(jià)上和發(fā)達(dá)國家看齊，可謂顧此失彼。
水價(jià)是中國最為復(fù)雜的價(jià)格，它不是由供需決定的市場價(jià)格，而是政府根據(jù)多種因素考慮的綜合定價(jià)。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，如此大幅度的提高水價(jià)，等于把水企業(yè)的危機(jī)轉(zhuǎn)嫁到居民頭上。
水務(wù)產(chǎn)業(yè)是社會(huì)公益事業(yè)，關(guān)系國計(jì)民生。它最主要的目標(biāo)不是盈利，而是社會(huì)責(zé)任。決策者必須慎重，水務(wù)產(chǎn)業(yè)固然需要投入，但我國國力確實(shí)已經(jīng)今非昔比，如果水價(jià)上漲失控，電力、煤氣必將起而效之。
