株洲是一座水質(zhì)性的缺水城市。“兩型社會”建設(shè)中，城市水資源的合理利用，供水系統(tǒng)的安全運(yùn)行，越來越成為市民關(guān)注的“熱點(diǎn)話題”。
然而，現(xiàn)實(shí)情況卻是：在“福利型”水價(jià)機(jī)制制約下，自來水成本倒掛，導(dǎo)致城市供水系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，節(jié)水型城市創(chuàng)建工作受阻。
理順城市供水機(jī)制，建立合理的水價(jià)體制迫在眉睫。
工業(yè)用水重復(fù)率低于全國水平
合泰地區(qū)某洗水廠工業(yè)用水長流不息?！八畠r(jià)不高，何必節(jié)水，更何況買節(jié)水裝置還要花大價(jià)錢?！毕此畯S老板不以為然。
低水價(jià)造成水資源浪費(fèi)和低效使用：全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民，每人每年的用水量分別高達(dá)159立方米和108立方米，超過全國均數(shù)；工業(yè)用水重復(fù)率僅為45%，低于全國平均55%的水平。
石峰區(qū)城區(qū)一無人管理小區(qū)，庭院管網(wǎng)跑冒滴漏嚴(yán)重，水壓嚴(yán)重不足，小區(qū)居民一直盼望改造管網(wǎng)，卻因資金所限未能實(shí)施。
據(jù)介紹，為改造市內(nèi)40多個(gè)無人管理小區(qū)管網(wǎng)，市自來水公司已先后墊資5275萬元。然而，長期成本倒掛的水價(jià)體系，使得供水行業(yè)投資不足，管網(wǎng)改造進(jìn)展緩慢。
建合理水價(jià)體制保水質(zhì)達(dá)標(biāo)
長期以來，我市（株洲市，下同）的供水服務(wù)基本處于一種“福利型”價(jià)格水平，水價(jià)在全省14個(gè)市（州）中，排倒數(shù)第2位。
以居民用水為例，到戶水費(fèi)為1.85元/噸，除去代收污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)，供水企業(yè)實(shí)際收費(fèi)為每噸1.23元，而含稅成本已達(dá)1.294元/噸。據(jù)此，我市自來水每供1立方米即虧0.06元。
水價(jià)成本倒掛，致使供水生產(chǎn)企業(yè)僅能維系最基本的供水服務(wù)，無力顧及水質(zhì)的提高，以及城市供水基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
建立合理的水價(jià)體系，適當(dāng)提升自來水價(jià)格，成為必然選擇。這將確保自來水建設(shè)有大投入，水質(zhì)有大提升：啟動四水廠二期建設(shè)，二、三水廠的提質(zhì)改造；建立完善供水管網(wǎng)和水廠生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)；加快實(shí)施一戶一表、取消二次供水、城鎮(zhèn)一體化供水改造，實(shí)現(xiàn)從水源到用戶水龍頭的全程水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
價(jià)格杠桿促進(jìn)企業(yè)、居民節(jié)水
“株硬”集團(tuán)工業(yè)用水實(shí)現(xiàn)循環(huán)，生產(chǎn)成本大幅降低。此前，“株硬”集團(tuán)月用水量為55.27萬立方米，用水支出占生產(chǎn)總成本的0.6%。水循環(huán)后，月用水量降至26.28萬立方米。
然而像“株硬”集團(tuán)這樣關(guān)注水資源節(jié)約的企業(yè)還不多?！坝捎谌鄙購?qiáng)有力的制度約束，節(jié)水意識、節(jié)水城市創(chuàng)建尚未深入人心。”市自來水公司負(fù)責(zé)人對此頗為憂慮。
價(jià)格杠桿能促進(jìn)企業(yè)、居民節(jié)水觀念的轉(zhuǎn)變，推動“兩型城市”建設(shè)。
1998年我市實(shí)施了一次水價(jià)調(diào)整，促使部分企業(yè)循環(huán)用水系統(tǒng)上馬，洗水與漂染行業(yè)開始使用中水回用。全市售水量由峰值的2.7億立方米，下降到1.34億立方米。10余年后的今日，城市缺水狀況日益加劇，新一輪水價(jià)調(diào)整該提到議事日程了。
為市民優(yōu)質(zhì)用水提供保障
淘米、洗菜，然后用來洗碗、澆花。山水國際小區(qū)居民李光球大姐自覺參與環(huán)保節(jié)能：每月用水量保持在8噸左右，比以前減少一半，既環(huán)保節(jié)能，又節(jié)約了支出。
荷塘區(qū)紅旗村社區(qū)實(shí)施了一戶一表改造，社區(qū)居民彭先生算了一筆賬：改造前，居民分擔(dān)管道漏損，實(shí)際水價(jià)達(dá)4元/噸，是現(xiàn)行水價(jià)的兩倍多。改造后，水損不再分擔(dān)，實(shí)際用水支出自然降低。
調(diào)整水價(jià)將促進(jìn)水資源節(jié)約和高效使用，節(jié)省市民生活支出；調(diào)整水價(jià)，將推動城市供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低市民實(shí)際購水價(jià)。理順城市供水機(jī)制，建立合理水價(jià)體制，市民優(yōu)質(zhì)用水才有保障。
