瑞典首都可德哥爾摩消息——非洲大陸上廣泛分布的水荒影響著將近3億人口的生存,而且可能會因為一些新的威脅而導(dǎo)致惡化,其中包括氣候變化、跨境爭端和軍事沖突的負(fù)面結(jié)果。
歐州議員非洲行動協(xié)會(Association of European Parliamentarians for Africa, AWEPA)總干事波爾•格蘭斯泰特(Par Granstedt)指出,非洲大陸對導(dǎo)致氣候變化的排放貢獻(xiàn)的最少,但卻遭受著最嚴(yán)重的打擊。
“我們需要發(fā)展共同的策略以應(yīng)對氣候變化對歐洲和非洲的影響,而且我們還應(yīng)該彼此借鑒,”他在為期一周的國際水會議上對與會者們呼吁,此次會議也在可德哥爾摩舉辦并于周五閉幕。他還提醒到,“非洲決不應(yīng)該承擔(dān)新的包袱。”
贊比西河(Zambezi River)哺育了安哥拉、贊比亞、博茨瓦納、納米比亞、津巴布韋和莫桑比克境內(nèi)近3200萬人口,氣候變化導(dǎo)致這里的降雨洪災(zāi)日益加劇。
今年發(fā)生在納米比亞的洪水奪走了超過100條生命并使55000人們流離失所,已經(jīng)成為了一場國家劫難。
“歐洲有義務(wù)幫助非洲應(yīng)對氣候變化,人們認(rèn)為氣候變化會加劇土地退化、水荒、食物短缺、干旱、被迫性遷移和能源供給等問題,”歐州議員非洲行動協(xié)會總干事格蘭斯泰特表示。
亞的斯亞貝巴大學(xué)(Addis Ababa University)的特斯法耶•塔菲斯教授(Dr. Tesfaye Tafesse)說,盡管60%的非洲大陸被跨界河流覆蓋,但是將近三分之一的人口(3000萬居民)正在忍受著不斷加劇的水荒。
“預(yù)計到2025年,一半的非洲國家將承受水資源短缺的危機(jī),分享跨界水資源將在國家間事務(wù)中扮演舉足輕重的角色,”他補充道。
南非環(huán)境事務(wù)和旅游部副部長雷喬伊絲•馬布達(dá)法西(Rejoice Mabudafhasi)女士在接受記者采訪時表示:“跨界河流流域固有政治性好經(jīng)濟(jì)型問題?!币蚨?,這不是一個普適的問題, 她說。
如正發(fā)生在蘇丹和剛果民主共和國之間的國家間沖突問題正抵消著發(fā)展取得的努力,之前的沖突已經(jīng)減慢的努力的過程。
總部位于倫敦的慈善團(tuán)體樂施會(Oxfam)成員穆亞塔瓦•斯塔利(Muyatwa Sitali)說,在內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束了14年之后,利比里亞的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)荒廢殆盡,政府已經(jīng)很難以此為人民提供基礎(chǔ)保障,包括水源和衛(wèi)生設(shè)施。
五分之四的人口仍舊缺乏基礎(chǔ)的醫(yī)療和教育,而且失業(yè)人口比例同樣維持在這個水平上。只有四分之一的利比里亞人口可以汲取到安全飲用水,而且不足五分之一的人民享受到了人類排泄物收集和處理設(shè)施。與此同時,超過一半(55%)的家庭根本沒有任何抽水馬桶這樣的設(shè)施。
斯塔利稱,政府的目標(biāo)是將可汲取安全飲用水的人口比例由25%提高至50%,另外到2011年使充分的衛(wèi)生設(shè)施普及率(由目前的15%)提高至31%。
利比里亞政府在此上的努力得到了來自樂施會、英國淚水基金會(Tearfund) 、關(guān)懷協(xié)會(Concern)、團(tuán)結(jié)會(Solidarites)和法國 “反饑餓行動”援助組織(Action Contre la. Faim(Action Contre la Faim)等5個人道主義組織的支持。
聯(lián)合國兒童基金會(UNICEF)成員馬伊姆博•莫多(Mahimbo Mdoe)將焦點對準(zhǔn)了中非共和國,那里的人民已經(jīng)遭受了數(shù)十年“殘忍的專政、反叛和政變”,嚴(yán)重阻礙了社會的發(fā)展。
“數(shù)十年來,那里幾乎沒有公共部門投資,而且大量的基礎(chǔ)設(shè)施因沖突而毀壞,”莫多說。
水利和衛(wèi)生部門也不例外,他表示。400萬人口中,只有26%的人能汲取到安全飲用水,而27%的人能得到充分的衛(wèi)生設(shè)施。
目前,包括聯(lián)合國兒童基金會在內(nèi)的近15個國際的人道主義組織正在參與該地的復(fù)原好重建工作。
令人高興地是,非洲國家之間在共享水資源的方面的協(xié)作正在日益增加。南部非洲發(fā)展共同體(Southern African Development Community, SADC)被指派在14個成員國之間發(fā)揮在政治方面、經(jīng)濟(jì)方面和生態(tài)方面的協(xié)作作用。
在水資源領(lǐng)域,南部非洲發(fā)展共同體通過一些協(xié)議來實現(xiàn)共同體的目標(biāo),其中包括“共享水道協(xié)議”。
奧林齊派森曲(Orange-Senqu)河流域為博茨瓦納、南非、萊索托和納米比亞地區(qū)居民提供水源供給,該流域被認(rèn)為是在非洲南部最干旱的河流之一,正飽受著長時間的干旱狀況。
來自加拿大的海特菲爾德咨詢公司(Hatfield Consultants)的西蒙•休斯(Simon Hughes)表示,“這條河流可能是非洲開發(fā)最好的河流之一?!彼f,流域內(nèi)上水資源管理通過水壩網(wǎng)絡(luò)和跨流域調(diào)水工程,不僅為1900萬人口提供供給,同時也為大型工業(yè)、發(fā)電及農(nóng)業(yè)提供水源。
盡管如此,他仍然提醒到:“我們必須平衡好滿足市政、農(nóng)業(yè)及工業(yè)供水的需求,滿足各個流域國家要求和環(huán)境之間的關(guān)系。”
與此同時,世界最長的河流——尼羅河,已被認(rèn)為是“對地區(qū)和全球具有重要意義的特別財富”,它流經(jīng)10個非洲國家:布隆迪、剛果民主共和國、埃及、厄立特里亞、肯尼亞、盧旺達(dá)、蘇丹、坦桑尼亞和烏干達(dá)。
一份由三位世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)者發(fā)表的論文指出,最近埃及投資部代表埃及、埃塞俄比亞和蘇丹政府致信世界銀行,為用于“東”尼羅河的第一個地區(qū)間合作性投資尋求融資幫助。
之后,埃塞俄比亞財政部也致信表示認(rèn)可對埃及同仁的請求。隨后,布隆迪、盧旺達(dá)和坦桑尼亞各國財政部門也致信表示愿意為這一地區(qū)合作性投資尋求融資幫助。
“經(jīng)驗非常清楚地告訴我們,不同國家在跨界水源管理方面的合作不是發(fā)生在政策的強迫下或者‘合作道德規(guī)范’下的。而是當(dāng)人們察覺到合作所帶來的凈收益要比不合作取得的凈收益要大,且凈收益對各方都很公平時,合作就自然而然的發(fā)生了?!闭撐闹赋觥?/P>
這份研究報告的作者分別是世界銀行高級水源顧問(非洲和南亞)戴維•格雷(David Grey)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者克勞迪婭•薩多夫(Claudia Sadoff)以及水源專家(南亞)吉納維芙•康諾斯(Genevieve Connors),他們表示如果合作將會產(chǎn)生效益,各國必須分享。
塞內(nèi)加爾河流域的三個合作國,馬里、毛利塔尼亞和塞內(nèi)加爾開發(fā)了一項清晰的方法和框架,首先對河流綜合性投資的收益和花費進(jìn)行量化,然后再對它們進(jìn)行分配。
馬南他利大壩(Manantali Dam)座落于馬里西部,它的興建集水電、灌溉和通航多項利益于一體,而上述三國均可以從中得到即期利益。
作者的結(jié)論是,利益的衡量、利益分享的公平以及團(tuán)結(jié)的國家間關(guān)系延續(xù)了塞內(nèi)加爾河流域各國間實質(zhì)性的協(xié)作并加強了流域組織的合作關(guān)系。