污水處理費收多少錢要以什么為依據(jù)?在污水處理費漲價的過程中,其定價成本往往是老百姓關注的焦點。記者昨日(8月18日)獲悉,廣東省物價局已經(jīng)制定了《廣東省物價局關于城市生活污水處理定價成本監(jiān)審的管理辦法(試行)》,對污水處理費的定價成本做了細致規(guī)定,強調(diào)因過度超前建設而增加的固定資產(chǎn)折舊費,不得計入污水處理成本。辦法將于9月1日起試行。
固定資產(chǎn)無償投入折舊不計入
去年,省政府要求所有市、縣城區(qū)在2008年底前實行污水處理費最低收費標準,并爭取達到合理盈利標準。隨后,省內(nèi)不少地方相繼提高了污水處理費。在去年廣州的污水處理費價格聽證會上,污水處理的維護成本、折舊成本曾引起過聽證代表的質(zhì)疑。有代表認為不應該把當初污水處理設施建設的投入和折舊費用都列入成本,從而分攤給市民。
究竟哪些費用可以計入定價成本、哪些不能計入呢?辦法明確規(guī)定與城市生活污水處理無關的費用不得計入定價成本,經(jīng)營者成本不得直接作為定價成本。
辦法稱,影響定價成本水平的主要技術、經(jīng)濟指標應當符合行業(yè)標準或社會公允水平,適度從緊。核定定價成本時要按不同情況分別處理:若污水收集管網(wǎng)以及其他固定資產(chǎn)部分或全部由政府或社會無償投入形成的,其折舊和投資借款利息不應計入定價成本,但其后續(xù)支出可以計入運行維護成本。如政府允許計提折舊以籌集更新改造資金的,該部分固定資產(chǎn)折舊可計入定價成本,但應在定價成本核定表中單獨反映。
不鼓勵過度超前建設
辦法要求建設污水處理廠要考慮當?shù)貙嶋H污水處理總量,過度超前建設不鼓勵。因過度超前建設而增加的固定資產(chǎn)折舊費不得計入當期污水處理成本,并規(guī)定了具體的核算標準。污水處理廠投入運行后1年內(nèi)的實際年污水處理總量低于設計年污水處理能力60%的,單位固定成本按設計能力的60%核定污水處理量分攤折舊費;污水處理廠投入運行后3年內(nèi)的實際年污水處理總量低于設計年污水處理能力75%的,單位固定成本按設計能力的75%核定污水處理量分攤折舊費。
十項費用不得計入定價成本
明確不得計入城市生活污水處理定價成本的有:非持續(xù)、非正常生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生的費用;固定資產(chǎn)盤虧、毀損、閑置和出售的凈損失;滯納金、違約金、罰款;過度購置固定資產(chǎn)所增加的支出(折舊、維修費、借款利息等);向上級單位或行政主管部門上交的利潤性質(zhì)的管理費用、代上級單位或行政主管部門繳納的各項費用、向出資人支付的利潤分成以及對附屬單位的補助支出等共計十小項。