座談會：開明政治溝通信息

 

　　7月31日，在洛陽市召開的城市供水價格改革調(diào)整聽證會上，關(guān)于洛陽提高水價的問題，18名代表中17人贊成，1人反對。聽證會結(jié)束后，網(wǎng)友們對此議論紛紛，有網(wǎng)民對聽證會的結(jié)果表示質(zhì)疑，甚至戲稱其為“被聽證”。

 

　　為了在更大范圍內(nèi)、更廣層面上進一步聽取社會各界的意見和建議，使決策更加符合洛陽實際，8月4日，洛陽市委市政府通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布了“關(guān)于舉行我市城市供水價格改革調(diào)整座談會”的公告，邀請網(wǎng)友就水價調(diào)整問題進行座談。共有81名網(wǎng)友報名參加座談會，8月6日實際參加座談會的網(wǎng)友有59人。

 

　　發(fā)改委：調(diào)價原因仔細說明

 

　　昨天的座談會上，洛陽市發(fā)改委首先介紹了洛陽市水價改革和調(diào)整的基本情況。

 

　　洛陽市發(fā)改委表示，洛陽市現(xiàn)行水價是2003年經(jīng)省發(fā)改委批準后實施的。6年內(nèi)，全省有10個城市分別在2005年和2006年調(diào)整過一次價格，而洛陽未調(diào)整。

 

　　目前，洛陽市水價主要有兩個弊端：一是基本水價層次低，未設(shè)定用水定額和超定額加價的約束性指標，不符合國家利用價格機制節(jié)約資源的要求；二是水價分類復(fù)雜，對同等市場實行差別定價，形成價格歧視和不公平競爭。同時，水價長時間不變動，造成了供水企業(yè)虧損。6年來，社會綜合物價指數(shù)上漲了23.1%，其中影響制水成本的電價上漲47.8%。同時，洛陽市水務(wù)集團還千方百計籌資進行城市供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，6年共投入2.07億元，鋪設(shè)城市供水管網(wǎng)346.5公里。至2008年底該公司共形成債務(wù)負擔(dān)2.8億元。這種矛盾的積累使供水企業(yè)難以持續(xù)經(jīng)營。

 

　　洛陽市發(fā)改委介紹，本次水價改革調(diào)整方案突出了三個方面的特點：一是突出改革。改革的主要措施有兩項，第一項是對居民用水實行階梯水價，第二項是合并水價分類，將原來的工業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)和行政事業(yè)三類水價統(tǒng)一合并為“非居民水價”，實行同等水價。二是突出“零利潤”。對居民用水價格按成本價進行核定。三是突出政府投入。建立健全政府投入和價格補貼機制，對新建供水管網(wǎng)實行企業(yè)貸款政府貼息或補貼支持，建立“一戶一表”戶表改造基金，對低收入群體用水進行財政補貼。

 

　　洛陽市發(fā)改委介紹，水價是省管價格，洛陽市的供水價格改革調(diào)整方案還要經(jīng)省發(fā)改委批準。據(jù)悉，今年上半年，全省有包括洛陽市在內(nèi)的8個城市計劃調(diào)整水價。

 

　　洛陽市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)表示，聽證會發(fā)表的意見和形成的結(jié)論只是政府進行價格決策的重要參考依據(jù)，而不是最終定價決策；聽證會結(jié)束也不等于定價的全部過程就結(jié)束了，而是還有大量的工作要做。這次座談會就是再次征求意見的一種方式，發(fā)改委將把座談會意見和聽證意見一并作為修改定價方案的依據(jù)。定價方案最終形成后，報市政府研究通過，再報省發(fā)改委審批。審批后，將及時向社會公告。

 

　　反對者暢所欲言

 

　　在座談會上，有些網(wǎng)友對洛陽水價上漲持強烈反對態(tài)度，這部分網(wǎng)友主要針對“洛陽市水務(wù)集團財政虧損”、“提高水價可以促進居民節(jié)約”這兩個促進水價上調(diào)的原因提出了不同看法。

 

　　對于洛陽市水務(wù)集團虧損的問題，網(wǎng)友“啄木鳥”認為，水務(wù)單位在壟斷經(jīng)營的情況下，管理不善、人員超編，都可能是導(dǎo)致虧損的原因，在原因不明的情況下，以提價方式彌補虧損，難以讓人心悅誠服。

 

　　網(wǎng)友“奇石頑童”說，“公用事業(yè)，百姓至上”是水務(wù)集團的口號。供水不能以追求利潤最大化為目標，應(yīng)以“保住成本，略有盈利，不至虧損”為原則。這位網(wǎng)友認為，浪費水資源與水務(wù)部門也有關(guān)系。比如洛陽市區(qū)一處地方大量漏水，居民多次反映，水務(wù)集團的人就是不來處理，以致這里蛙鳴聲聲。

 

　　也有些網(wǎng)友表達了自己的疑慮：多用水多交錢可能形成“我有錢，不怕多用水”的觀念，使水資源利用完全成為一種經(jīng)濟行為，并不能達到保護水資源的目的。

 

　　此外，有網(wǎng)友提出，在目前經(jīng)濟危機的情況下，提高水價是不合適的，會使區(qū)域經(jīng)濟雪上加霜，居民負擔(dān)加重。網(wǎng)友“簡單化生活”說：“很多低收入者本身就很節(jié)約用水，漲價會加重貧困人群的負擔(dān)，如果執(zhí)意要漲的話，每戶每月10噸以內(nèi)就不要漲了?！?/DIV>