用價(jià)格杠桿推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
發(fā)展改革委有關(guān)方面負(fù)責(zé)人表示:黨的十七大報(bào)告提出要“完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制”。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革,既是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,提高資源配置效率的客觀需要,也是推動(dòng)節(jié)能減排,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切要求。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)以年均10%的速度快速發(fā)展,國(guó)家綜合實(shí)力和人民生活水平明顯提高,經(jīng)濟(jì)總量躍升世界第三。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴能源資源的過(guò)度消耗、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不合理、資源能源節(jié)約和環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)等原因,資源短缺、利用效率不高和環(huán)境問(wèn)題成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人民生活改善的重要制約因素。在一些地區(qū),雖然錢(qián)包變鼓了,但空氣和河流卻變臟了,藍(lán)天白云、青山綠水已成為遙遠(yuǎn)的回憶。
我國(guó)人口眾多,但耕地、淡水、能源、鐵礦等重要戰(zhàn)略資源的人均占有量不足世界平均水平的一半到三分之一,其中,煤炭、石油、天然氣人均剩余可采儲(chǔ)量分別只有世界平均水平的58%、7.6%和7%。隨著需求的不斷增加,我國(guó)近年來(lái)不得不依賴進(jìn)口石油、天然氣、鐵礦石等資源。
為了緩解資源和能源對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的壓力,保護(hù)環(huán)境,近年來(lái),我國(guó)運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律等手段,特別是價(jià)格杠桿,積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,今年上半年,我國(guó)水、電力、成品油等重要資源能源價(jià)格改革取得明顯進(jìn)展。