最近全國(guó)各地水價(jià)流行上調(diào)。南京調(diào)高了,昆明上漲了;無錫、揚(yáng)州、常州的調(diào)整已經(jīng)排上了日程;上海、沈陽、洛陽、蘭州等地紛紛召開價(jià)格聽證會(huì)。
濟(jì)南呢?
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從濟(jì)南市物價(jià)局獲悉,濟(jì)南市的水價(jià)調(diào)整方案已經(jīng)提交市政府審議,只待市政府批準(zhǔn)后就將召開價(jià)格聽證會(huì)。
基本水價(jià)有調(diào)高沖動(dòng)
目前,濟(jì)南市居民生活用水到戶價(jià)格為每立方米2.95元,是2005年6月確定的。此后4年,盡管CPI、PPI經(jīng)歷了“過山車”般的大循環(huán),但水價(jià)始終沒有調(diào)整,為穩(wěn)定物價(jià)指數(shù)起到了一定作用。
濟(jì)南水業(yè)集團(tuán)有限公司小白熱線工作人員透露說,“每立方米2.95元并不是自來水的價(jià)格,而是自來水到戶價(jià)格?!?這2.95元里面包含3部分——水資源費(fèi)0.4元、污水處理費(fèi)0.7元和基本水價(jià)1.85元,只有基本水價(jià)這1.85元?dú)w水業(yè)集團(tuán)收取。
據(jù)了解,目前濟(jì)南市用水價(jià)格分為5類:居民生活用水、企事業(yè)用水、經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)用水、特種行業(yè)用水和旅游定點(diǎn)飯店餐館用水。其中,居民生活用水到戶價(jià)格為2.95元/立方米;企事業(yè)用水到戶價(jià)格3.8元/立方米,包括水資源費(fèi)0.4元/立方米、污水處理費(fèi)0.8元/立方米、基本水價(jià)2.6元/立方米;經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)用水到戶價(jià)格5.4元/立方米,包括水資源費(fèi)0.4元/立方米、污水處理費(fèi)0.9元/立方米、基本水價(jià)4.1元/立方米;特種行業(yè)用水到戶價(jià)格16元/立方米,包括水資源費(fèi)0.4元/立方米、污水處理費(fèi)0.9元/立方米、基本水價(jià)14.7元/立方米,該類主要包括洗車、純凈水加工等行業(yè);旅游定點(diǎn)飯店餐館用水到戶價(jià)格4.75元/立方米,包括水資源費(fèi)0.4元/立方米、污水處理費(fèi)0.9元/立方米、基本水價(jià)3.45元/立方米。 顯然,基本水價(jià)在用水到戶價(jià)格中占大頭。“我們還沒有調(diào)整基本水價(jià)的計(jì)劃。”濟(jì)南水業(yè)集團(tuán)有限公司的工作人員肯定地對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示。“市民不必多慮,如果要調(diào)高水價(jià),肯定會(huì)事先召開價(jià)格聽證會(huì),征求廣大市民的意見。”
盡管水業(yè)集團(tuán)否認(rèn)要調(diào)高基本水價(jià),但是據(jù)導(dǎo)報(bào)記者了解,濟(jì)南水業(yè)集團(tuán)目前一直虧損,據(jù)稱水價(jià)保不住供水成本。此外,一直有專家呼吁通過提高水價(jià)促使節(jié)約用水。綜合來看,基本水價(jià)有調(diào)高的沖動(dòng)。
即便基本水價(jià)不調(diào)整,也并不意味著居民生活用水價(jià)格不會(huì)調(diào)整。
排污費(fèi)恐將“補(bǔ)漲”
22 日,濟(jì)南市物價(jià)局價(jià)格處工作人員在接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示,本次調(diào)整主要是為了調(diào)高污水處理費(fèi),因?yàn)楝F(xiàn)行的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已不足以支付污水處理成本。作為到戶水價(jià)的重要組成部分,調(diào)高污水處理費(fèi)必將帶動(dòng)全市自來水價(jià)格上漲。
對(duì)于調(diào)整的幅度,上述工作人員稱,目前方案已經(jīng)報(bào)呈市政府,還沒有得到市政府的確認(rèn)和批復(fù),暫時(shí)不方便透露具體調(diào)整幅度。據(jù)了解,調(diào)整一次水價(jià)一般不會(huì)只調(diào)整其中一項(xiàng),基本水價(jià)和水資源處理費(fèi)也可能隨之作出相應(yīng)調(diào)整。一旦得到市政府許可,他們將著手組織召開價(jià)格聽證會(huì)。
早在7月上旬,濟(jì)南市公用事業(yè)管理局就傳出消息說,濟(jì)南要調(diào)整污水處理費(fèi),由原來的平均0.80元/立方米上漲至1.0元/立方米-1.2元/立方米。僅此一項(xiàng),濟(jì)南市居民生活用水到戶價(jià)格將從每立方米2.95元上調(diào)到3.25元。
倘若如此,濟(jì)南水價(jià)將成為省內(nèi)最高的。目前山東居民生活用水平均價(jià)格為2.803元/立方米,其中淄博每立方米3.225元、濰坊3.2元、泰安3元、濟(jì)寧2.99元,而青島、棗莊、東營(yíng)、煙臺(tái)、威海、日照、萊蕪、德州、聊城、臨沂、菏澤、濱州的水價(jià)低于濟(jì)南現(xiàn)行價(jià)格。
不過,濟(jì)南此次調(diào)高污水處理費(fèi)并不是“領(lǐng)漲”,而是“補(bǔ)漲”。早在2005年,山東省政府在《關(guān)于進(jìn)一步提高污水處理費(fèi)有關(guān)問題的批復(fù)》中就明確規(guī)定:“2005年年底前設(shè)區(qū)城市污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到平均1.00元?!苯刂聊壳?,全省17市中只剩下濟(jì)南還未執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)。正如一位污水處理專家所言,“濟(jì)南建成的污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)全省最高,但征收的污水處理費(fèi)卻在全省17市中最低。”
水資源費(fèi)調(diào)整“暫沒聽說”
山東省水利廳水資源處工作人員對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示,水資源費(fèi)是否調(diào)整、何時(shí)調(diào)整,還需物價(jià)和財(cái)政部門協(xié)商確定,他們目前沒有聽說過要調(diào)整水資源費(fèi)。
據(jù)了解,根據(jù)2006年頒布實(shí)施的《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》,水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)是由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門、水行政主管部門制定。水資源費(fèi)由取水審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收,水資源費(fèi)繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量確定。征收的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算,由財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的部門財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排,主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理,也可以用于水資源的合理開發(fā)。
該工作人員還表示,山東水資源人均占有率在全國(guó)排名倒數(shù),水利部門一直在推動(dòng)水資源使用市場(chǎng)化改革,提高水資源的利用效率。目前,上海、武漢等地已經(jīng)成立了水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展公司,負(fù)責(zé)水務(wù)國(guó)有資產(chǎn)的開發(fā)利用。