沈陽水價經(jīng)過近四個月的多方討論、征求意見和最終聽證,7月1日塵埃落定。市物價局于今日召開水價調(diào)整最后一次新聞發(fā)布會,公布水價最終調(diào)整結(jié)果。居民用水2.4元/立方米已成為鐵定的事實。而對于此前爭議頗多的階梯水價,本報記者6月30日獲悉,經(jīng)過市物價局商榷之后,制訂了“先試點、后推廣”的路線。
按照水價聽證會時公布的方案,居民每戶每月用水在9立方米以內(nèi)執(zhí)行基本水價,即2.4元/立方米;9立方米—15立方米以內(nèi)執(zhí)行1.5倍水價,即3.3元/立方米;15立方米以上執(zhí)行2倍水價,也就是4.2元/立方米(加價不含污水處理費)。
對于9立方米水的基本水價,在此前舉行的聽證會上,持懷疑態(tài)度的聽證代表占總數(shù)的七成左右。聽證代表大東區(qū)居民馬先生經(jīng)過調(diào)查后說:“每戶每月9立方米水對三口之家來說,還可以接受,但對三口以上的家庭,有七成的被調(diào)查者表示‘正常用水量超過9立方米’?!毕M者代表王女士也表示,“具體的起征標(biāo)準(zhǔn)值得商榷”。
原本擬定實施的階梯水價,之所以改為“緩行”,沈陽市物價局相關(guān)負(fù)責(zé)人給出解釋:“省物價局認(rèn)為沈陽目前還不具備在全市范圍內(nèi)推廣階梯水價的基礎(chǔ)?!薄半A梯水價將在皇姑區(qū)兩個小區(qū)內(nèi)試行,具體試點標(biāo)準(zhǔn)還得等待最終的審批?!睒I(yè)內(nèi)人士透露。
試行后階梯水價能否順利鋪開?一位不愿透露姓名的專家認(rèn)為,實行階梯水價能有效推動節(jié)水,從理論上說具有科學(xué)性,但在實際操作中存在很大難度。
省物價局主要負(fù)責(zé)人日前接受本報記者采訪時介紹,目前遼寧實施階梯水價的城市已達(dá)12個,只有兩個城市沒有實施階梯式水價。但是,記者從物價部門工作人員那里了解到,雖然省內(nèi)12個城市實施了階梯水價,但多是名存實亡,少有長期執(zhí)行者。
上述專家認(rèn)為,自來水基本上是一項福利事業(yè),水價長期在福利的水平上,城市供水價格基本在保本水平以下,導(dǎo)致許多供水企業(yè)處于長期虧損的局面,這不利于供水企業(yè)的健康發(fā)展。合理地提高城市供水價格,有助于解決這一長期困擾企業(yè)的矛盾。
然而,由于居民習(xí)慣了低價用水,水費的調(diào)整在市民中產(chǎn)生的影響可想而知。此外,由于城市供水系統(tǒng)不盡完善,自備水源還在很大程度上存在;污水處理設(shè)備設(shè)施的不完備,加上抄表到戶等技術(shù)上的問題,階梯水價在城市中實施的難度確實不小。
采取階梯水價先行試點的方法固然好,有嘗試就是開始。但此次試行到底是階梯水價的“緩行”,還是階梯水價實施的“擱淺”?