廣東高速公路超出合理利潤(rùn)的部分,或?qū)⒔y(tǒng)籌用作廣東省公路建設(shè)資金。記者昨日從相關(guān)途徑獲悉,目前廣東省正在醞釀價(jià)格管理方面的系列改革,涉及水、電、氣、交通、通信等多個(gè)民生領(lǐng)域,還計(jì)劃建立壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制和反價(jià)格壟斷的執(zhí)法機(jī)制,打造一支專業(yè)化的反價(jià)格壟斷隊(duì)伍。
記者昨日獲悉,有關(guān)部門正在醞釀價(jià)格管理方面的改革,目前已出臺(tái)一體化實(shí)施意見(jiàn)《草案》,正在小范圍征求意見(jiàn),然后再報(bào)省政府審批。據(jù)相關(guān)人士透露,此次改革擬在重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的價(jià)格改革上取得突破,為全國(guó)價(jià)格改革提供新鮮經(jīng)驗(yàn),此前備受廣大市民關(guān)注的水、電、氣、交通、通信等多領(lǐng)域一體化問(wèn)題也在《草案》中得以體現(xiàn)。
醞釀改革
水或試行季節(jié)性水價(jià)
據(jù)悉,廣東正在醞釀創(chuàng)新舉措,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域供水同網(wǎng)同價(jià)。參與《草案》討論的多位專家表示,一個(gè)可能的思路是流域一張網(wǎng)。即按合理流向、就近供水的原則,打破行政隸屬關(guān)系,改革現(xiàn)行地區(qū)和部門分割,跨市、縣流域和流域控制性水利工程,供水價(jià)格改由廣東省統(tǒng)一管理,適時(shí)建立各地結(jié)合的水價(jià)管理機(jī)制。原則上上網(wǎng)水價(jià)和跨市主管網(wǎng)的供水價(jià)格由省統(tǒng)一管理,其它環(huán)節(jié)水價(jià)以及有關(guān)的收費(fèi)分別由市、縣管理。
據(jù)專家們介紹,廣東將率先實(shí)行居民生活用水階梯式水價(jià)和非居民用電超計(jì)劃、超定額加價(jià)制度。供水產(chǎn)銷差率較高的地區(qū)率先試行“容量水價(jià)”和“計(jì)量水價(jià)”相結(jié)合的兩部制水價(jià)制度,季節(jié)性缺水嚴(yán)重的城市率先試行季節(jié)性水價(jià)政策。對(duì)此,有專家分析,如果這項(xiàng)政策實(shí)施,像一些易受咸潮影響的西江下游城市可能一年中用水價(jià)格會(huì)不同,缺水季節(jié)水價(jià)會(huì)有所提高,這在一定程度上也能提高市民的節(jié)水意識(shí)。
電商業(yè)工業(yè)用電擬同價(jià)
據(jù)透露,推進(jìn)珠三角一體化,其中一個(gè)重要內(nèi)容是要實(shí)現(xiàn)區(qū)域能源資源價(jià)格一體化,包括區(qū)域電網(wǎng)同網(wǎng)同價(jià)。
《草案》擬分三步實(shí)施:首先按電價(jià)水平、地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將珠三角劃分為若干區(qū)域,小區(qū)域內(nèi)同網(wǎng)同價(jià);其次,廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州八市同網(wǎng)同價(jià);最后擇機(jī)實(shí)現(xiàn)肇慶與珠三角其他八市的同網(wǎng)同價(jià)。
專家稱,電價(jià)改革方面,當(dāng)前重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)商業(yè)用電與普通工業(yè)用電同價(jià),2009年在惠州、中山試點(diǎn)率先實(shí)施,然后帶動(dòng)廣東省其他地區(qū)推行。
路區(qū)域乘車優(yōu)惠將互認(rèn)
珠三角收費(fèi)站林立是一體化的一大壁壘。昨日,有專家指出,相關(guān)部門將在廣佛年票基礎(chǔ)上,加快城市年票互認(rèn),最大限度攤銷區(qū)域內(nèi)的普通公路收費(fèi)站,近期重點(diǎn)是推進(jìn)珠海、中山之間以及深圳、東莞、惠州之間的城際年票互通。要多方籌措資金,取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站,積極創(chuàng)造條件逐步撤并珠三角和廣東省的普通公路收費(fèi)站。加快高速公路電子聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)收費(fèi)工作進(jìn)度,取消珠三角和廣東省范圍內(nèi)非必設(shè)的高速公路收費(fèi)站,提高通行能力。用價(jià)格政策扶持區(qū)域內(nèi)建立統(tǒng)一的城市公交IC卡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)互通異地刷卡。率先在珠三角地區(qū)推行城市公交低票價(jià)制度并逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域乘車優(yōu)惠互認(rèn)。
有專家稱,在交通運(yùn)輸價(jià)格政策方面,廣東也在醞釀一些大變革。比如對(duì)車流量大、收費(fèi)收入高的高速公路或?qū)⒔⒄{(diào)節(jié)機(jī)制,核定其合理利潤(rùn),超出部分統(tǒng)籌用于廣東省公路建設(shè)資金。此外,還將建立高速公路大修期間臨時(shí)降價(jià)機(jī)制。
通信同一區(qū)號(hào)同一收費(fèi)
珠三角取消漫游費(fèi)也已列入議事日程。據(jù)相關(guān)人士介紹,廣東省擬調(diào)整固話本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)間,逐步降低、取消固定電話本地網(wǎng)市、縣營(yíng)業(yè)區(qū)間的通話費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)現(xiàn)珠三角地區(qū)乃至廣東省范圍內(nèi)的本地網(wǎng)內(nèi)統(tǒng)一按市話收費(fèi),也就是說(shuō)同一區(qū)號(hào)同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
此外,相關(guān)部門還在研究探索取消廣東省范圍內(nèi)本地網(wǎng)之間固定電話長(zhǎng)途通話費(fèi),取消廣東省業(yè)務(wù)范圍內(nèi)業(yè)務(wù)區(qū)之間移動(dòng)電話長(zhǎng)途通話費(fèi)和漫游通話費(fèi);研究制定電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”的價(jià)格配套政策,促進(jìn)資源共享和互聯(lián)互通。