切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任。落實(shí)“一崗雙責(zé)”,即在工作中做到既管生產(chǎn),也管安全,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水利工程建設(shè)、運(yùn)行的安全監(jiān)管,認(rèn)真履行安全監(jiān)管責(zé)任,保證水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。落實(shí)汛期責(zé)任制,特別是落實(shí)病險(xiǎn)水庫和中小型水庫地方政府、主管部門和管理單位的水庫大壩安全責(zé)任制以及病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固責(zé)任制,落實(shí)大規(guī)模水利建設(shè)水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),落實(shí)項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。明確責(zé)任主體,各級(jí)水行政主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)水利安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,切實(shí)承擔(dān)責(zé)任。
切實(shí)把握當(dāng)前水利安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。一是重點(diǎn)工作。要加強(qiáng)水利工程建設(shè)和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)管理,嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”,強(qiáng)化施工過程中的安全監(jiān)管。二是重點(diǎn)領(lǐng)域。以水庫、水利施工、小水電站建設(shè)、農(nóng)村水電和水文測(cè)驗(yàn)等為重點(diǎn),加強(qiáng)運(yùn)行安全管理。加強(qiáng)水庫和水電站大壩安全觀測(cè)、監(jiān)測(cè),保證不潰壩、不失事。推進(jìn)違規(guī)小水電建設(shè)項(xiàng)目清理整改工作,嚴(yán)厲查處“四無“小水電站,特別是要明確小水庫管理的責(zé)任主體和監(jiān)管主體,落實(shí)責(zé)任制和看護(hù)人員,確保不出問題。三是重點(diǎn)時(shí)段。應(yīng)結(jié)合水利安全生產(chǎn)特點(diǎn)和重要時(shí)段,有針對(duì)性的部署開展一些安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、隱患排查治理行動(dòng)和宣傳教育活動(dòng)。
切實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的展開。一是開展執(zhí)法行動(dòng)。打擊違反安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和水利工程建設(shè)違章作業(yè),違法施工的行為,特別是加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全時(shí)段、全過程的安全監(jiān)管。對(duì)不具備相應(yīng)施工資質(zhì)的監(jiān)理、施工隊(duì)伍,對(duì)未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗的施工人員,要按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。二是開展治理行動(dòng)。加快病險(xiǎn)水庫出險(xiǎn)加固施工進(jìn)度和水利安全隱患治理步伐,完善和規(guī)范水利工程建設(shè)運(yùn)行以及病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目安全管理制度,落實(shí)安全管理措施;加強(qiáng)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)和危險(xiǎn)物品的管理。繼續(xù)開展隱患排查治理行動(dòng),對(duì)排查治理中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,建立重大安全隱患掛牌督辦制度,做到整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。三是開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)行動(dòng)。六月份是全國“安全生產(chǎn)月”,要通過豐富多彩的活動(dòng)宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,普及安全生產(chǎn)知識(shí);加強(qiáng)水利企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和車船駕駛?cè)藛T的教育和培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)新上崗職工和農(nóng)民工的安全培訓(xùn),提高遵章守紀(jì)的自覺性和安全生產(chǎn)操作技能。
切實(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作。一是加強(qiáng)各類水利工程安全巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)防汛值守等工作,嚴(yán)格落實(shí)汛期在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和各項(xiàng)度汛措施,確保度汛安全。二是要全面檢查和重點(diǎn)督查在建和已建水利工程安全隱患治理,排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險(xiǎn)因素和管理漏洞。三是抓好事故應(yīng)急預(yù)案落實(shí)和救援演練。切實(shí)完善水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、在建水利工程度汛預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),組織做好應(yīng)急預(yù)案和事故救援演練,提高應(yīng)急管理、救援和處置能力,做好重特大安全事故預(yù)防工作。