6月9日，揚(yáng)州市區(qū)“十一五”民用自來水價(jià)格改革聽證會(huì)正式召開。提交聽證的兩種調(diào)價(jià)方案分別為每立方米上調(diào)0.43元和0.73元，調(diào)整后的水價(jià)分別為3.00元和3.30元每立方米，增幅分別為16.73%和28.40%。若按照0.43元的調(diào)價(jià)方案實(shí)施，年內(nèi)我市將先期調(diào)增民用水價(jià)0.20元每立方米，2010年再調(diào)增0.23元每立方米。

         此外，配套的階梯式水價(jià)用水量標(biāo)準(zhǔn)也正式提交聽證。按每戶4人計(jì)算，每月基本用水量為22立方米，22立方米以內(nèi)的到戶價(jià)為3.00元每立方，22-30立方米之間為4.50元，超過30立方米的價(jià)格為6.00元。超出4人戶家庭，每超1人每月增加5.5立方米基本用水量。

        本次聽證會(huì)聽取的代表意見，將由市物價(jià)局統(tǒng)一匯總處理，并形成正式意見上報(bào)給有關(guān)部門。正式的自來水調(diào)價(jià)方案和實(shí)施時(shí)間，將在市政府通過并報(bào)省級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，公布施行。

        基本水價(jià)和污水費(fèi)上漲
   
        根據(jù)揚(yáng)州市工農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查隊(duì)的監(jiān)審數(shù)據(jù)，2008年，揚(yáng)州揚(yáng)城水業(yè)有限責(zé)任公司共售水8,780多萬立方米，銷售收入1.26億元，單位售水成本為1.496元每立方米；揚(yáng)州市潔源排水有限公司共處理污水5,276萬立方米，主營業(yè)務(wù)營運(yùn)成本總額為8,242萬元，綜合污水營運(yùn)成本為1.56元每立方米。

        在新的調(diào)價(jià)方案（一）中，市區(qū)民用水的價(jià)格構(gòu)成中的基本水價(jià)由現(xiàn)有的每立方米1.37元增加到1.70元，水資源費(fèi)保持原有的0.20元水平，污水處理費(fèi)由每立方米1.00元增加到1.10元；調(diào)價(jià)方案（二）中，基本水價(jià)由現(xiàn)有的每立方米1.37元增加到1.90元，水資源費(fèi)保持原有的0.20元水平，污水處理費(fèi)由每立方米1.00元增加到1.20元。

        增收主要投入產(chǎn)能建設(shè)
   
        隨著城市不斷發(fā)展，揚(yáng)州現(xiàn)有供水能力已接近飽和。2009年5月份，供水量已經(jīng)達(dá)到每天37萬立方米。而揚(yáng)城水業(yè)公司目前負(fù)債7.8億元，自來水賬面利潤虧損705萬元。潔源公司負(fù)債4.9億元，賬面利潤虧損1888萬元。

        去年5月正式動(dòng)工建設(shè)的揚(yáng)州第五水廠，設(shè)計(jì)供水能力為每天15萬立方米，一期工程總投資為3.85億，其中銀行貸款2億元。
   
        按照項(xiàng)目投資額基數(shù)，固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、維修費(fèi)、銀行貸款利息等運(yùn)營成本支出折算，最少將提高水價(jià)每立方米0.314元。如果考慮到該水廠的凈資產(chǎn)投資收益和繳納稅金，將提高水價(jià)每立方米0.49元。

        一般家庭年增支出113元
   
        根據(jù)2008年市區(qū)直接抄表用戶20.46萬戶、總用水量1457.63萬立方米的統(tǒng)計(jì)，我市戶均月耗水量為5.94立方米。若按照5.94立方米的絕對平均值計(jì)算，如水價(jià)上調(diào)0.43元每立方米，每戶年增加水費(fèi)支出30.65元；按照22立方米的一般居民月用水量計(jì)算，每戶年增加水費(fèi)支出為113.52元。

        水價(jià)該不該漲？
   
        揚(yáng)州市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委主任毛奇：揚(yáng)州是水質(zhì)性缺水城市，考慮到自來水生產(chǎn)經(jīng)營需求，可以適當(dāng)調(diào)整水價(jià)；但應(yīng)當(dāng)根據(jù)自來水的公共產(chǎn)品性質(zhì)，給予一定的財(cái)政支持和政策優(yōu)惠，根據(jù)居民人均可支配收入水平，合理制定調(diào)價(jià)幅度。

        市民代表趙鶴年：根據(jù)調(diào)研走訪，不少市民認(rèn)為目前并不是水價(jià)調(diào)價(jià)的合適時(shí)期，水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和市民收入相比，明顯偏高。 

        市民代表顧志華：水價(jià)不僅不能上調(diào)，而且應(yīng)該降價(jià)。目前金融危機(jī)給居民收入帶來了影響，如果認(rèn)真地核算自來水企業(yè)的人工成本和管理費(fèi)用，相信能夠節(jié)省下不少成本。

        揚(yáng)州城建集團(tuán)副總經(jīng)理于龍珍：揚(yáng)州的污水處理等級(jí)由原來的1級(jí)變?yōu)?級(jí)A，相應(yīng)成本也增加了不少。 

        開發(fā)區(qū)消協(xié)分會(huì)長王一舒：自來水生產(chǎn)廠家追求適當(dāng)?shù)挠潜匾?，但是要將真正的民用水的成本?jì)算清楚。要計(jì)算綜合用水成本，不能單純因?yàn)槊裼盟潛p就要求漲價(jià)。

        市民代表嚴(yán)樹林：要嚴(yán)格對衛(wèi)生、綠化等市政用水、公共設(shè)施用水進(jìn)行計(jì)量，避免這部分支出也作為總體成本，納入老百姓承擔(dān)的部分當(dāng)中。 

        國家統(tǒng)計(jì)局揚(yáng)州調(diào)查隊(duì)副隊(duì)長薛愛群：民用自來水應(yīng)該按照實(shí)際成本價(jià)收費(fèi)，水價(jià)要和揚(yáng)州的居民收入水平相吻合，要考慮到居民的實(shí)際收入和消費(fèi)能力。 

        揚(yáng)州市衛(wèi)生監(jiān)督所王李富：國家實(shí)施新的飲用水標(biāo)準(zhǔn)之后，自來水檢測項(xiàng)目從原來的35項(xiàng)提高到了106項(xiàng)，也增加了企業(yè)的設(shè)備和檢測成本支出。 

        市民代表王永祥：階梯式水價(jià)應(yīng)該早就推行；水價(jià)上漲幅度不能超過工資的上漲幅度。 

        揚(yáng)州市總工會(huì)保障工作部石興軍：困難群體每月免收5立方米水費(fèi)偏少，最好增加到8立方米。
   
        揚(yáng)州揚(yáng)城水業(yè)有限公司總經(jīng)理周平：水價(jià)調(diào)整是因?yàn)楫?dāng)期經(jīng)營有虧損，2008年自來水賬面利潤就虧損705萬元；隨著人工、電費(fèi)等成本支出的上漲、水源水質(zhì)的惡化和出廠水質(zhì)的提高，都大幅增加了生產(chǎn)成本，水價(jià)調(diào)整是必要的。