今年4月,隨著再一次調(diào)整自來水價格,天津也成為全國居民生活用水以及工業(yè)、經(jīng)營服務(wù)業(yè)和行政事業(yè)用水價格最高的城市。
這也是1997年天津市實行水價改革制度以來第八次調(diào)整水價。雖然在今年全國各大城市水價普漲的背景下,天津也面臨了一些質(zhì)疑,但是,深化水價制度改革、激活節(jié)水型社會建設(shè)等一系列節(jié)水措施也為天津帶來了巨大的綜合效益。
水價杠桿撬動節(jié)水
天津是我國嚴(yán)重缺水城市之一,水資源總量15.7億立方米,加上入境和外調(diào)水量,人均水資源占有量不過370立方米,位于全國各省市人均水資源量之末。遠(yuǎn)低于世界公認(rèn)的人均占有量1000立方米的缺水警戒線。
近日,天津市水務(wù)局局長朱芳清在接受包括CBN記者在內(nèi)的“節(jié)水中國行”媒體團采訪時介紹,多年平均條件下,全市年缺水近13億立方米,城市缺水近3億立方米,水資源短缺問題已成為天津經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展面臨的最緊迫、最直接、最主要的資源性約束條件。
“根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律,理順多水源水價,成為天津深化水價制度改革的主要任務(wù)。”天津市水務(wù)局副局長李文運說,天津市水價制度改革,按照節(jié)約常規(guī)淡水資源、壓采地下水資源、鼓勵開發(fā)利用非常規(guī)水資源,本著優(yōu)質(zhì)優(yōu)用,劣質(zhì)低用的水資源配置的原則,建立多水源價格體系,形成水價連動機制,對超計劃用水實行累進加價收費制度。
今年4月,天津市工業(yè)用水價格每立方米由6.20元調(diào)整為6.70元?!斑@樣的價格,企業(yè)如果不搞節(jié)水,是根本無法生存的?!彼畡?wù)局水資源處處長閆學(xué)軍告訴記者,水價的上漲調(diào)整,有利于企業(yè)對節(jié)水設(shè)施的投入,從而最大限度地發(fā)揮挖掘節(jié)水的潛力。
在天津市中環(huán)高科技有限公司,記者看到,改進冷卻方式、處理回收酸性污水等各種先進節(jié)水設(shè)備一應(yīng)俱全。據(jù)了解,每月可節(jié)約自來水5400立方米,年節(jié)約資金40余萬元。
“雖然前期投入了200多萬成本進行節(jié)水項目建設(shè),但是用不了三五年就能收回成本。不但節(jié)約了水資源,也有效地控制了產(chǎn)品成本,取得了良好的經(jīng)濟效益?!痹摴竟?jié)水部部長李東說。
目前,全市萬元工業(yè)增加值取水量降至16立方米,位居全國之最。工業(yè)用水重復(fù)利用率達到90.95%,工業(yè)節(jié)水處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。
科學(xué)的水價機制,也極大地增強了全市節(jié)約用水的意識,提高了水資源的利用效益和效率。城市居民生活用水量為每人每天78升,遠(yuǎn)低于85~140升國家標(biāo)準(zhǔn),城市用水總量得到有效控制。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展“量水而行”
作為老工業(yè)基地,天津在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,也和水資源優(yōu)化配置結(jié)合起來。重點發(fā)展節(jié)水的高附加值優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),堅持淘汰、壓縮、改造高耗水行業(yè)。對電子信息等低耗水、高附加值的產(chǎn)業(yè)和工業(yè)零排放的企業(yè),實行滿足用水需求和優(yōu)質(zhì)優(yōu)供的傾斜政策。
目前,以電子信息、汽車、石油化工、冶金、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源及環(huán)保為代表的六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),工業(yè)總產(chǎn)值已占天津全市規(guī)模以上工業(yè)的72.4%,而用水量僅占全市工業(yè)用水量的30%。
同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,天津壓縮耗水量大的農(nóng)作物而增加低耗水、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物的種植面積。水稻種植面積由100多萬畝壓縮到近幾年的20萬畝左右,棉花種植面積達到120萬畝,蔬菜、花卉為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地達10萬畝以上。
在靜海縣王口鎮(zhèn)西岳莊村,以前多年來灌溉水源匱乏,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展落后的情況已成為過去。記者看到,該村在樹行間建設(shè)了為噴灌工程,發(fā)展林下經(jīng)濟。
“在縣里的扶持下,我們建設(shè)了這套工程。節(jié)水節(jié)能,每畝能給農(nóng)民增收萬元左右?!痹摯遛r(nóng)民東國良興奮地說。
據(jù)當(dāng)?shù)厮块T負(fù)責(zé)人介紹,該項目建成以后實行計量用水和計量收費。在提高農(nóng)民收入的同時,也提高了農(nóng)民的節(jié)約用水意識。
相關(guān)
寧夏將投資11億多元發(fā)展高效節(jié)水補灌農(nóng)業(yè)
截止到2011年,寧夏將總投資11.22億元實施中部干旱帶高效節(jié)水補灌工程,以提高干旱地區(qū)農(nóng)田生產(chǎn)力和水資源利用效率。
寧夏中部干旱帶被毛烏素沙漠、騰格里沙漠和烏蘭布和沙漠三面包圍,年均降雨量僅200毫米左右,蒸發(fā)量卻高達2000毫米,水資源極度匱乏,至今當(dāng)?shù)剞r(nóng)民仍采取廣種薄收的粗放型農(nóng)業(yè)模式。
據(jù)自治區(qū)水利廳介紹,工程規(guī)劃延伸固海、紅寺堡、固海擴灌、鹽環(huán)定四大揚水工程和南山臺子、扁擔(dān)溝揚水工程向干旱帶旱作區(qū)供水范圍,通過建設(shè)高效節(jié)水補灌設(shè)施,發(fā)展硒砂瓜、馬鈴薯及棗瓜間作等高效特色設(shè)施農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌解決旱作區(qū)水資源短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟發(fā)展滯后等難題。
工程計劃建設(shè)45個項目區(qū),其中以揚黃水為水源,新建31個項目區(qū),在揚黃灌區(qū)周邊旱作區(qū)發(fā)展補灌面積106.17萬畝;以當(dāng)?shù)厮疄樗?,在水庫、機井、礦井水灌區(qū)建設(shè)14個項目區(qū),發(fā)展補灌農(nóng)業(yè)8.83萬畝。工程建設(shè)將變大田渠道灌溉為拉水灌溉、穴灌、點灌,變?nèi)旯喔葹楣唷瓣P(guān)鍵水、保苗救命水”,降低灌溉定額,改變長期以來農(nóng)業(yè)用水效率低問題。