備用“水缸”西流湖 污染嚴(yán)重

核心提示

作為鄭州的備用水源地，西流湖曾是一個(gè)波光瀲滟、藍(lán)天碧水的地方。可自2005年開(kāi)始，這里的水源惡化程度逐年加重，湖周邊到處是生活垃圾，從各個(gè)方向流出的生活污水直接排入了湖內(nèi)，昔日清澈的湖水變成了黑色，散發(fā)著惡臭。原本寬度在２０米左右的河道，隨著近幾年垃圾的吞噬，目前只剩下四五米寬了。一個(gè)個(gè)排污口肆無(wú)忌憚地向河內(nèi)排放污水、一堆堆垃圾遍布河的兩岸，面對(duì)眼前發(fā)生的這一切，誰(shuí)該為“水缸”的污染埋單呢？

【污染】

水底污泥冒泡橋面惡臭撲鼻

遠(yuǎn)觀，西流湖湖面呈現(xiàn)墨綠色。水底的污泥不時(shí)冒著泡，橋西一個(gè)排污管道徑直向河道內(nèi)排著黃色污水。站在橋面上，一股惡臭撲鼻，烏黑的臭水流過(guò)南丈橋，進(jìn)入西流湖內(nèi)。

近看，西側(cè)的村民民宅已建到了西流湖的邊沿上，大量的建筑垃圾被傾倒在湖邊。在湖面西北側(cè)一處臨湖變電站的下面，一大一小兩處排污管道不停地向湖內(nèi)排放著污水。

柿園水廠實(shí)驗(yàn)室主任韓海燕說(shuō)：“如果出現(xiàn)黃河水發(fā)生重大污染事故或邙山提灌站黃河取水口外水流改道導(dǎo)致取不到水，以及邙山提灌站至枯河渡槽段無(wú)法輸水、枯河渡槽至柿園水廠間輸水管道發(fā)生故障無(wú)法輸水等狀況，我們將啟用備用水源西流湖水源?！?/P>

韓海燕說(shuō)，自來(lái)水總公司定期對(duì)主水源黃河水，備用水源西流湖、尖崗和長(zhǎng)莊水庫(kù)的水質(zhì)狀況進(jìn)行人工檢測(cè)、在線檢測(cè)和生物預(yù)警檢測(cè)。在對(duì)西流湖的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，工作人員采樣時(shí)都必須戴上手套，由于水中厭氧菌的大量繁殖，水中惡臭，這些水對(duì)人體的危害極大。水庫(kù)沿途的村莊和小工廠有１８?jìng)€(gè)排污點(diǎn)每天不間斷地向水庫(kù)排放生活污水及含有錳、揮發(fā)酚的工業(yè)廢水，水庫(kù)的水本來(lái)是二類或三類的可飲用水，可是經(jīng)過(guò)沿途的小村莊、小工廠工業(yè)廢水和生活污水的污染后，水質(zhì)被污染到了劣五類有害水體。一旦需要啟用緊急備用水源，就要先將河道的初級(jí)水沖刷干凈，再將水源作進(jìn)一步的凈化處理，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后再供給市民飲用。這樣投入巨大不說(shuō)，即便是處理后達(dá)標(biāo)了 ，也會(huì)存在異味。

【探因】

諸多部門(mén)管不住一個(gè)湖？

鄭州的備用“水缸”受到生活污水和工業(yè)廢水如此嚴(yán)重的污染，相關(guān)部門(mén)又該作何解釋呢？鄭州市西流湖管理處處長(zhǎng)陳澄源說(shuō)：“屬于我們管理范圍的區(qū)域，我們盡量制止人為的污染，可是，有些問(wèn)題我們也只能向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映一下，或者和周邊的村莊進(jìn)行協(xié)調(diào)。我認(rèn)為，應(yīng)該由環(huán)保部門(mén)作為牽頭單位，組織市、區(qū)及辦事處和執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合起來(lái)共同執(zhí)法?！吞幜鳌?，只靠現(xiàn)在的堵是堵不住的，如果有一條高質(zhì)量的引水暗管連接柿園水廠，避開(kāi)西流湖及引水河道，問(wèn)題就能得到徹底解決?！?/P>

鄭州市環(huán)保局副局長(zhǎng)楊照建說(shuō)：“由于歷史原因，西流湖周邊還有一些居民居住，他們的生活污水和生活垃圾直接注入西流湖，對(duì)該湖的水環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生了影響。發(fā)生這樣的事件，我們環(huán)保部門(mén)是有責(zé)任的，但在具體的管理職責(zé)方面，還需要和市政、園林以及當(dāng)?shù)剌爡^(qū)的政府進(jìn)行溝通，對(duì)未做到達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行查處。至于生活污染，應(yīng)該有其他部門(mén)進(jìn)行管理，我們也將再次督促當(dāng)?shù)卣推渌块T(mén)來(lái)解決這方面的問(wèn)題，并督促他們盡快拿出治理西流湖周邊生活垃圾和生活污水的方案?！?/P>

【說(shuō)法】

將污染防治納入目標(biāo)管理

省政府法制辦法制協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)胡奎說(shuō)：“水源污染是環(huán)境治理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，西流湖水源污染問(wèn)題充分說(shuō)明了我們有關(guān)執(zhí)法部門(mén)不依法行政，沒(méi)有認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)2008年剛修訂的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《鄭州市飲用水源保護(hù)條例》，環(huán)保部門(mén)是防治水污染的主要執(zhí)法部門(mén)，環(huán)保局如果能夠認(rèn)真履行職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管，就不會(huì)出現(xiàn)今天的水污染情況。雖然現(xiàn)在對(duì)西流湖水污染問(wèn)題做了相關(guān)的應(yīng)對(duì)預(yù)案，但是花費(fèi)的代價(jià)太大了，目前更重要的是我們?cè)趺慈ケO(jiān)管治理已存在的這種污染。”

胡奎說(shuō)，《鄭州市飲用水源保護(hù)條例》中明確規(guī)定，市環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)對(duì)城市飲用水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。城市規(guī)劃、計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生、市政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)及保護(hù)區(qū)所在地的政府，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好城市飲用水源的保護(hù)、管理和污染防治工作。

“既然把治污的總監(jiān)管權(quán)給了市環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)，該部門(mén)就應(yīng)該積極履行職責(zé)，保護(hù)管理好我們的備用水源地。我們期待鄭州市政府將對(duì)西流湖的污染防治納入行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)管理范疇，定目標(biāo)，分清責(zé)任，依法監(jiān)管，追究不合格單位的行政首長(zhǎng)責(zé)任，保護(hù)好我們的‘水缸’，確保它的安全衛(wèi)生?！焙f(shuō)。