"水利要發(fā)展，規(guī)劃等前期工作必須先行。"江西省在10月21日召開的江西省水利規(guī)劃計(jì)劃工作會(huì)議，再次重申了這一原則，并決心在已有成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變水利規(guī)劃計(jì)劃思路，加強(qiáng)水利規(guī)劃等前期工作，夯實(shí)江西水利快速發(fā)展的基礎(chǔ)。

        98大水后，在國家積極的財(cái)政政策的帶動(dòng)下，江西水利建設(shè)步伐明顯加快，以長江干堤加固整治、鄱陽湖二期防洪工程治理、贛撫大堤等為主的國家和省水利重點(diǎn)工程全面開工建設(shè)，并取得顯著成效。成效的背后，是水利規(guī)劃等前期工作的有力支撐。五年來，江西省在完善五大江河流域規(guī)劃、鄱陽湖綜合利用等規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織編制了《江西省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃水利發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》等一系列規(guī)劃。尤其是在水利規(guī)劃工作實(shí)踐中，江西省圍繞水利部治水新思路，積極調(diào)整水利規(guī)劃觀念和思路，改變了以工程建設(shè)為主的規(guī)劃主要目標(biāo)，轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合考慮水資源的可持續(xù)利用，突出了人與自然的和諧相處，使之符合可持續(xù)發(fā)展的思路。如江西省水資源綜合規(guī)劃中，把水資源優(yōu)化配置、合理利用、綜合開發(fā)作為可持續(xù)利用的一條十分重要的原則；在水保生態(tài)規(guī)劃中，把綜合治理、預(yù)防保護(hù)與加強(qiáng)管護(hù)、注重生態(tài)自我修復(fù)結(jié)合起來；在防洪規(guī)劃中，把水庫、堤防、疏浚、填塘固基工程措施與防汛指揮、通訊預(yù)警等非工程有機(jī)結(jié)合；在城市防洪規(guī)劃中，把堤路與城市生態(tài)、城市水保相結(jié)合，促進(jìn)了城市品位的提升和人居環(huán)境的改善。江西省還狠抓水利前期工作，扭轉(zhuǎn)了前期工作滯后的局面，為大規(guī)模水利建設(shè)創(chuàng)造了條件，并奠定了今后一個(gè)時(shí)期江西省水利發(fā)展的基礎(chǔ)。

         仍然繁重的水利建設(shè)任務(wù)，需要進(jìn)一步加快水利規(guī)劃計(jì)劃工作。為此，江西省提出，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，江西省水利規(guī)劃計(jì)劃工作要進(jìn)一步貫徹落實(shí)治水新思路，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，圍繞大局，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，做好服務(wù)，推進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)江西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。在具體措施上，一是統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)籌劃各項(xiàng)水利建設(shè)，努力為實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理和可持續(xù)利用提供規(guī)劃基礎(chǔ)。二是積極探索市場經(jīng)濟(jì)體制下水利投資體制和運(yùn)行機(jī)制，努力為江西省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供穩(wěn)定的投資保障。重點(diǎn)是抓好規(guī)劃和前期工作，為促進(jìn)水利建設(shè)奠定基礎(chǔ)；抓住機(jī)遇，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快水價(jià)和水利投融資體制等改革，積極籌集水利建設(shè)和管理資金；完善制度，規(guī)范水利規(guī)劃計(jì)劃工作的管理；做好基建工程財(cái)務(wù)決算工作；抓好基礎(chǔ)性及自身建設(shè)工作。

        江西省副省長危朝安強(qiáng)調(diào)，江西省各級(jí)黨委、政府和水利部門要從實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好水利規(guī)劃等前期工作的重要性，認(rèn)真思考加強(qiáng)水利規(guī)劃等前期工作的對(duì)策措施。經(jīng)過建國以來五十年，特別是’’’’98大水后的幾年努力，江西水利基礎(chǔ)設(shè)施抗御自然災(zāi)害的能力有了較大提高，但是，仍存在不少問題和困難，水利建設(shè)任務(wù)繁重與投入嚴(yán)重不足的矛盾仍十分突出，特別面臨農(nóng)村稅費(fèi)改進(jìn)等新形勢、新情況，水利規(guī)劃計(jì)劃工作必須有新思路、新辦法。水利規(guī)劃計(jì)劃作為水利一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，要按十六大和十六屆三中全會(huì)的要求，適應(yīng)江西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)一步調(diào)整思路，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。要采取切實(shí)措施，多方籌集資金，加強(qiáng)水利規(guī)劃等前期工作的投入力度。特別是要積極籌集資金，加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固前期工作進(jìn)度，加快除險(xiǎn)加固力度。要以扎實(shí)的水利規(guī)劃等前期工作，為江西省水利改革與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，支撐江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。