2002年4月1日，國家計委、財政部、建設(shè)部、水利部、國家環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步推進城市供水價格改革工作的通知》，通知指出，城市供水價格改革工作的重點，是建立合理的水價形成機制，促進水資源保護和合理利用。調(diào)整水價要與改革水價計價方式相結(jié)合。全國各省轄市以上城市應當創(chuàng)造條件在2003年底以前對城市居民生活用水實行階梯式計量水價，其他城市也要爭取在2005年底之前實行；取消部分地區(qū)實行的用戶用水最低消費（月用水流量底數(shù)）的規(guī)定；各地要對非居民用水實行計劃用水和定額用水管理，實行用水超計劃、超定額累進加價辦法，拓展水價上調(diào)空間，增強企業(yè)、居民的節(jié)水意識。

        關(guān)系民生水價如何漲？
   
        上海4月17日調(diào)整水價以來，全國各大城市都在“保護水資源，提高節(jié)水意識”的背景下提高居民用水價格，或者開始實施階梯式水價。眾所周知，全國水務公司由政府控制，而水資源又是關(guān)系民生的重要資源。對于普通老百姓來說水價上漲意味著生活成本的提高。提高水價是否真的可以達到節(jié)約用水的目的？這是政府在提高水價之前需要和居民、企業(yè)、商家共同商討的問題。

        眾所周知，我國目前普通居民的生活并不富裕。很多人對家庭的日常開銷還是精打細算。走進小區(qū)回經(jīng)常聽到很多女性朋友說：“少用洗衣機太浪費水”。從居民說話的口氣可以深深感受到普通百姓對節(jié)約用水、愛護水資源是牢記心頭的。

        目前我國多個城市提高水價都是以節(jié)約水資源為由頭。據(jù)記者考察現(xiàn)實情況，我國居民對節(jié)約用水意識還是牢記在心的。如果政府在不體察民情的情況下提高水價定會給居民生活帶來很大負擔。我國很多城市供水價格不一，水價都是從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)制定。北京、上海市我國極度缺水的城市，由于缺水上海曾整體下陷。為了解決北京嚴峻的缺水趨勢，南水北調(diào)共生引冀水入京，由于南水北調(diào)工程的延誤，冀水到2014年才能解北京之渴。這樣更加劇了北京的缺水形勢。面對這樣的缺水形勢，提高水價勢在必行。

        除了上海、北京在醞釀提高水價外，天津、桂林、廣州等多個城市也都醞釀提高水價。鑒于我國的水價較低，除了促進節(jié)約用水，還有很多理由提高供水價格。例如：水質(zhì)較差的城市可以以凈化自來水花費成本較高來提高水價，水質(zhì)較好的城市可以說為了保護水質(zhì)花費人力、物力較多為由提高水價。全國供水價格掌握在政府手中，水價怎么漲，到底該漲多少都是政府、水務企業(yè)說了算。百姓在水價的問題上只是一個被動接受的角色。沒有發(fā)言權(quán)。

        考慮民生階梯水價為水資源最佳途徑
   
        水資源是保證人民生活的基礎(chǔ)，所以政府在調(diào)整水價的時候首先要把民生問題放在首位。因此，提高水價必須區(qū)別對待、對癥下藥，才能夠真正發(fā)揮價格這個經(jīng)濟手段的作用，達到節(jié)約用水的目的。實行“階梯用水價格”的辦法應為可行之道。首先，一般居民正常的用水量應該實行優(yōu)惠價格，超過這個用水量后，用水越多，價格越高。另外，城市低收入家庭還可以享受更多地照顧。其次，工業(yè)生產(chǎn)用水、商業(yè)經(jīng)營贏利性用水應有用水量限額，即便是多付錢，也應該有上限，不能想用多少就用多少，想怎么用就怎么用，想怎么浪費就怎么浪費！節(jié)約水資源的企業(yè)可考慮適當獎勵，增加其節(jié)水積極性。政府監(jiān)督機構(gòu)還可以與媒體廣泛合作，對那些浪費水的企業(yè)加大曝光力度，讓社會大眾共同譴責浪費水的行為。