上海將對7年未變的居民生活用水價格和排水價格進行上調(diào)。27日,上海市發(fā)改委舉行聽證會。提交聽證的兩套方案中,初擬的上調(diào)后的綜合價格至少比目前高出40%。“調(diào)價幅度”成為聽證會參加人的討論焦點。
目前,上海居民生活用水價格為1.03元/立方米,排水價為0.90元/立方米,排水收費按用水量的90%收費,為0.81元/立方米。即居民每用一噸水,實際需支付1.84元。居民生活用水價格從2001年12月1日起執(zhí)行,排水價于2004年7月1日起執(zhí)行。
上海市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹,近年來,由于供排水行業(yè)成本不斷上升,水價多年未作調(diào)整,上?,F(xiàn)行供排水價格與企業(yè)運營成本已明顯倒掛。因此,根據(jù)國家積極穩(wěn)妥推進資源環(huán)境價格改革的總體要求,有關(guān)方面初步擬定了居民用戶水價調(diào)整方案。
27日提交聽證的有兩套調(diào)價方案。一是單一制調(diào)價。該方案不設(shè)水量基數(shù),不涉及用戶表內(nèi)用水人口的多少,水費按水量與單價乘積計算。其中,自來水供水價格將由現(xiàn)行的每立方米1.03元調(diào)整為1.63元,排水價格將由現(xiàn)行的每立方米0.90元調(diào)整為1.30元。排水收費按用水量的90%計算。根據(jù)該方案,調(diào)整后的居民用水綜合價格將由現(xiàn)行的每立方米1.84元變?yōu)?.80元。
二是階梯式累進制調(diào)價。該方案以居民戶表為單位,實行三級定額階梯式水價體系。其中,第一級水量為每戶每月15立方米,第二級水量為每戶每月15立方米至25立方米,第三級水量為每戶每月25立方米以上,綜合價格分別為每立方米2.61元、3.92元和5.22元。
來自上海市有關(guān)單位和社會各界共21人參加了27日的聽證會,還有7位市民列席旁聽?!罢{(diào)價幅度”成為眾人討論的焦點。上海市消保委秘書長趙皎黎認為,她在會前走訪發(fā)現(xiàn),許多消費者對上調(diào)水價表示理解,但認為上調(diào)幅度偏大,“可能調(diào)價20%-25%比較合適”。這也是大多數(shù)聽證會參加人較認同的調(diào)價幅度。他們還一致提出,價格調(diào)整后,更要重視提高水質(zhì),并進一步加大對供排水行業(yè)的監(jiān)管力度,同時要落實對低收入困難群體的保障措施,確保他們的基本生活不受價格調(diào)整的影響。
不過,各方對方案取舍不一。部分參加人認為,單一調(diào)價制操作性強,比較符合上海的實際情況。也有參加人認為,階梯式累進制更能體現(xiàn)價格杠桿的作用,符合鼓勵節(jié)約用水、抑制奢侈浪費的導向。
上海市物價局總經(jīng)濟師沈念東表示,這次提交的聽證方案,已經(jīng)并將繼續(xù)通過來電、來函、政府網(wǎng)站等多種渠道廣泛聽取社會意見,最終的調(diào)價方案將根據(jù)各方面合理的意見,作進一步修改完善,“但無論實行哪一種方案,水價都將分步調(diào)整到位”。