山西之長在于煤,山西之短在于水。針對水資源嚴(yán)重短缺現(xiàn)狀,煤炭大省山西2007年以來持續(xù)推進(jìn)興水戰(zhàn)略,力求突破這一制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的因素,目前已取得顯著成效。
山西作為煤炭大省,一直飽受水資源短缺困擾。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,該省人均占有水資源量為381立方米,僅為全國平均值的17%,屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)。
從供水能力看,全省總供水能力65億立方米,年供水量僅60億立方米左右,僅為全國平均值的40%左右,人均供水量不足180立方米,在全國各省份排名倒數(shù)第一,城鄉(xiāng)居民人均生活用水量和畝均灌溉用水量都處于全國最后幾位。
山西省不僅水資源總量短缺,而且配置不合理,地表水利用不足,地下水超采嚴(yán)重,全省絕大多數(shù)的河流、大面積的淺層地下水遭到不同程度污染,水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
山西省水利廳廳長潘軍峰說,該省一方面承擔(dān)著國家能源重化工基地的發(fā)展要求,另一方面面臨嚴(yán)峻的水資源短缺形勢。供水短缺已經(jīng)成為制約山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”和“短板”。
針對這一狀況,山西省2007年決定堅(jiān)持改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的思路,實(shí)施興水戰(zhàn)略。同年啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急水源建設(shè)、農(nóng)田水利灌溉、水土保持淤地壩、農(nóng)村飲水安全、地下水及水源地保護(hù)和城鄉(xiāng)節(jié)水六大興水工程。
在日前召開的山西省水利工作會(huì)上,潘軍峰說,2008年是該省實(shí)施興水戰(zhàn)略的第二年,經(jīng)過各級(jí)水利部門的埋頭苦干、奮力攻堅(jiān),各項(xiàng)工程取得了顯著成效。
應(yīng)急水源工程建設(shè)是山西實(shí)施興水戰(zhàn)略的標(biāo)志性工程。截至目前,該省興水戰(zhàn)略確定的35項(xiàng)應(yīng)急水源工程已批復(fù)28項(xiàng),開工建設(shè)22項(xiàng),竣工2項(xiàng)。
山西省的其他興水工程在2008年也穩(wěn)步推進(jìn)。其中,年內(nèi)又解決200萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,長治市還提前兩年完成全市農(nóng)村飲水安全任務(wù);首次實(shí)行高揚(yáng)程泵站水價(jià)補(bǔ)貼政策,全年下達(dá)灌溉補(bǔ)貼資金1292萬元,全省農(nóng)田實(shí)灌面積達(dá)到1580萬畝;列入中央規(guī)劃的100座病險(xiǎn)水庫前期工作全部完成,60座開工建設(shè);新建淤地壩381座,完成水土流失治理面積299萬畝,實(shí)施生態(tài)修復(fù)面積784萬畝;汾河清水復(fù)流及生態(tài)環(huán)境修復(fù)全面啟動(dòng),沿汾各縣地下水位明顯回升;水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步調(diào)整,采礦與采煤的水資源費(fèi)實(shí)施以產(chǎn)計(jì)收,城鄉(xiāng)節(jié)水的外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
潘軍峰說,今年山西將繼續(xù)全力推進(jìn)興水戰(zhàn)略,重點(diǎn)做好應(yīng)急水源、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利灌溉、水土保持淤地壩、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)等八方面工作。
具體包括:到年底,力爭再實(shí)現(xiàn)8項(xiàng)應(yīng)急水源工程完工;確保完成200萬農(nóng)村人口飲水安全問題;進(jìn)一步加快農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè),爭取將高揚(yáng)程泵站水價(jià)降至每立方米0.35元以下;繼續(xù)抓好以淤地壩、水土流失綜合治理、壩灘聯(lián)合整治三項(xiàng)工作為重點(diǎn)的水土保持工作,新建淤地壩300座,完成水土流失綜合治理面積300萬畝;在地下水超采嚴(yán)重的盆地區(qū)擴(kuò)大節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn),加強(qiáng)地下水控制及巖溶大泉保護(hù)并繼續(xù)推進(jìn)汾河清水復(fù)流工程;加強(qiáng)水資源費(fèi)征收工作等。
潘軍峰說,為確保完成興水戰(zhàn)略的各項(xiàng)任務(wù),山西水利部門將認(rèn)真落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化水利建設(shè)的管理與監(jiān)督。煤炭大省山西全力推進(jìn)興水戰(zhàn)略破水資源短缺困局。