傳統(tǒng)的單一計量水價是計劃經(jīng)濟(jì)時代由政府制定的、兼顧各類用水利弊的一種福利水價。這種水價往往很少考慮水資源的商品價值和水的正常成本，造成水價結(jié)構(gòu)單一、缺乏彈性、不利于調(diào)整等后果。歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實都表明,這種水價單一的價格結(jié)構(gòu)既不利于水資源的節(jié)約利用，也不利于供水事業(yè)的發(fā)展，更不利于水資源的優(yōu)化配置與合理使用。較之于傳統(tǒng)的水價,階梯水價是水價改革中值得推廣的重要手段。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)水價改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》明確要求：“加快推進(jìn)對居民生活用水實行階梯式計量水價制度”。目前，各地都在密鑼緊鼓地推行之中。

   

        據(jù)筆者了解．作為水資源相時豐富的大省——廣東省把推行階梯水價設(shè)定了時間表。足見其居安思危之意．值得內(nèi)陸缺水省份學(xué)習(xí)。

   

        然而,在廣東省的東西兩翼卻是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)卣诔鞘泄┧O(shè)施建設(shè)上歷史欠賬較多．導(dǎo)致東西兩翼個別城市供術(shù)設(shè)施建設(shè)畸形發(fā)展。要么是無法籌集建設(shè)資金,城市供水設(shè)施建設(shè)滯后；要么是大量舉債超前發(fā)晨城市供水設(shè)施建設(shè)．再把債務(wù)包袱甩給供水企業(yè)．導(dǎo)致供水企業(yè)政策性虧損累累．企業(yè)經(jīng)營舉步維艱。政府欲提高水價，卻菩于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)承受能力無法接受·．一切的苦果只好由供水企業(yè)獨吞。供水企業(yè)只好“黃連樹下埋豬膽——苦頭，苦尾，苦心肝”。

   

        這些地區(qū)的供水企業(yè)多么想搭推行“階梯水價”的便車變相提一提水價．以解燃眉之急。

 

        然而．據(jù)筆者了解，這些地區(qū)的供水企業(yè)由于水資源充足，加之，水價也相對處于高住．市民節(jié)約用水意識較強(qiáng)(當(dāng)然也有經(jīng)濟(jì)收入不高的因素)。近年來。平均每戶月用水量僅為10立方米左右。供水量近年來是逐年下降的。從廣東省內(nèi)實行階梯水價來看，大部分的基準(zhǔn)水量在每戶每月20一22立方米，而且在基本用水量范圍內(nèi)水價并不調(diào)整．打破了部分供水企業(yè)搭推行“階梯水價”的便車變相提一提水價的芙夢。

   

        如果按平均每戶月用水量10立方米計算。對居民節(jié)約用水沒有什么意義。一旦推行階梯水價．勢必造成更大量的供水能力富余。造成更多的供水設(shè)備閑工．難以發(fā)揮規(guī)模效益．供木單位生產(chǎn)成本居高不下。如暴叢2I：握盈鲞盛_．I一消除設(shè)備閑置柬看，目前。這些地區(qū)的供水企業(yè)對推行“階梯水價”并不迫切。

   

        由此可見．階梯式水價的推行應(yīng)因地制宜．不可一刀切。階梯式水價一般在水資源供需矛盾尖銳的地區(qū)實施。超出基本部分。采取更高的價格．既能滿足用戶的用水需求。也體現(xiàn)了其多占用水資源應(yīng)該付出更多的公平性。但目前不宜在豐水的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實施。反之。應(yīng)鼓勵多用水．以降低生產(chǎn)水的邊際成本。提高企業(yè)效益，使供水企業(yè)恢復(fù)“追血”功能，步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。