據(jù)中國(guó)水網(wǎng)《2008中國(guó)水業(yè)市場(chǎng)研究報(bào)告》數(shù)據(jù)指出,截止2008年6月底全國(guó)運(yùn)營(yíng)污水處理項(xiàng)目1408個(gè)、在建污水項(xiàng)目1004個(gè)、“十一五”規(guī)劃新建與擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1677個(gè),如此龐大的建設(shè)數(shù)字加上“十一五”節(jié)能減排大背景和4萬(wàn)億拉動(dòng)內(nèi)需投資,我國(guó)污水處理廠已經(jīng)迎來(lái)了前所未有的大建設(shè)時(shí)期,目前污水處理廠遵循的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002)并不能完全滿足全面指導(dǎo)城市污水的建設(shè),新的形式、前所未有的需求、快速的發(fā)展都需要更全面、更具體的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)我們工作。受國(guó)家環(huán)境保護(hù)部委托由清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系王凱軍教授領(lǐng)銜《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002)修訂工作正在進(jìn)行。
王凱軍教授也是《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002)制定的首席專家,中國(guó)水網(wǎng)記者于2008年歲末采訪了王教授。王教授介紹《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002)是在98年亞洲金融危機(jī)后,國(guó)債資金對(duì)污水廠大規(guī)模支持的背景下,為了指導(dǎo)各地污水處理廠大量建設(shè)、運(yùn)營(yíng)工作而制定。該標(biāo)準(zhǔn)首次從綜合排放標(biāo)準(zhǔn)中將城鎮(zhèn)污水處理廠污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)分離出來(lái),全面提出了對(duì)于氮、磷、大腸桿菌和污泥等污染物的指標(biāo)要求,該標(biāo)準(zhǔn)在以下幾個(gè)方面起了巨大的作用,首先,對(duì)于規(guī)范從2000年后至今近2000余座建成和在建的污水處理廠的建設(shè)是非常及時(shí)的;其次,指導(dǎo)了我國(guó)十一五期間的節(jié)能減排和污水處理廠的提標(biāo)改造工作,目前,國(guó)家相關(guān)有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)談到節(jié)能減排,都會(huì)提及一級(jí)A,很少有一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)如此得到有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)和地方領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注;同時(shí),該標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)了技術(shù)的進(jìn)步,促使了各類科研機(jī)構(gòu)和公司對(duì)A2/O工藝技術(shù)和設(shè)備的研究。也促進(jìn)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如大腸桿菌指標(biāo)的制定帶動(dòng)了消毒技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是紫外技術(shù)應(yīng)用的普及。
但是,該標(biāo)準(zhǔn)在某些標(biāo)準(zhǔn)值和規(guī)定方面還存在一些問(wèn)題,特別是從2002年后,我國(guó)污水處理行業(yè)發(fā)生很大變化,存在新的需求:第一個(gè)需求,國(guó)家國(guó)家節(jié)能減排的需求,新修編標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有污水處理廠、新建污水處理廠和特別敏感區(qū)的污水處理廠實(shí)現(xiàn)分類指導(dǎo)。對(duì)現(xiàn)有污水處理廠污水排放指標(biāo),要實(shí)事求是的提出預(yù)計(jì)改造的年限以及改造后能夠達(dá)到的排污指標(biāo);對(duì)于新建排污單位應(yīng)根據(jù)新的需求,提出技術(shù)上可行的排放指標(biāo),“十一五”期間新建的污水處理廠與之前建設(shè)的污水處理廠有所不同,建設(shè)重點(diǎn)將會(huì)從大中城市轉(zhuǎn)移到中小城市、從省會(huì)、地級(jí)市轉(zhuǎn)移到縣級(jí)市甚至建制鎮(zhèn);另外,2007年太湖水體污染事件引發(fā)了對(duì)于類似太湖、滇池等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的敏感區(qū)域應(yīng)執(zhí)行更加嚴(yán)格的排污指標(biāo)需求和關(guān)注。所以這一標(biāo)準(zhǔn)值的制定是大家關(guān)注的重點(diǎn)。
第二個(gè)需求是關(guān)于污泥處理處置方面的需求,02標(biāo)準(zhǔn)僅僅首次提出污泥穩(wěn)定化的問(wèn)題,但是,缺乏可操作性和具體執(zhí)行的可考核性,會(huì)在修訂的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中提出污泥處理、處置的考核性、操作性要求,比如污泥穩(wěn)定化的考查性的指標(biāo),焚燒中煙氣、渣的要求,目前的污泥處理率、處置率低的問(wèn)題將會(huì)成為修訂標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)。第三個(gè)方面,考慮到“十一五”以后新建的污水處理廠規(guī)模和范圍的變化,需要考慮是否超前性的增加與村鎮(zhèn)污水相關(guān)的內(nèi)容,以指導(dǎo)面源污染控制和包括新農(nóng)村建設(shè)。
王教授介紹修訂的標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)根據(jù)上述三方面的需求而制定排污指標(biāo),對(duì)于這三類排污單位實(shí)行不同的排污指標(biāo),且會(huì)考慮保留一級(jí)A的分類名稱。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的引導(dǎo)作用,比如說(shuō)有些污水處理廠的碳源不足、進(jìn)水COD值較低等問(wèn)題。
修訂的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)于排污指標(biāo)的規(guī)定將會(huì)對(duì)一些技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,或?qū)?dòng)某些技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,作為水處理行業(yè)的第一網(wǎng)絡(luò)媒體中國(guó)水網(wǎng)似乎已經(jīng)看到了排水行業(yè)中大批技術(shù)產(chǎn)業(yè)百花齊放的美好未來(lái)。