2009年1月1日起，《成都市節(jié)約用水管理條例》（以下簡稱《條例》）將正式施行。該條例明確界定了各類用水不規(guī)范的行為，詳細規(guī)定了浪費水的處罰標準，同時也提出了強制使用節(jié)水器具的相關辦法。該條例的出臺使節(jié)約用水真正實現(xiàn)了有章有法。

        責任主體明確公民有義務節(jié)水

        《條例》明確公民節(jié)約保護水資源的基本義務。單位和個人有保護水資源和節(jié)約用水的義務，任何單位和個人有權勸阻、制止和向有關節(jié)水管理部門舉報浪費用水的行為。

        《條例》第三十八條明確規(guī)定：“市和區(qū)（市）縣水行政主管部門以及有關部門不按照本條例規(guī)定履行職責的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分”?！笆泻蛥^(qū)（市）縣水行政主管部門以及有關部門工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者監(jiān)察部門依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任”。

        制度清晰明確用水必須有計劃

        《條例》制定了節(jié)約用水的分類管理制度。由于居民用戶和非居民用戶對水的使用性質(zhì)和經(jīng)濟承受能力的不同，《條例》規(guī)定對“非居民用戶實行計劃用水管理，對超計劃部分實行累進加價收費”，采用經(jīng)濟杠桿來引導和培養(yǎng)良好的用水習慣。

        在用水計劃的制定上，明確了必須遵循的基本原則：一是年度公共供水量;二是行業(yè)用水定額以及相應的產(chǎn)業(yè)政策;三是用戶的合理用水水平和發(fā)展需求。

        《條例》第七條規(guī)定“對在節(jié)約用水工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵”;第十二條規(guī)定，非居民用戶超出計劃限額用水的，對超出計劃的用水量，實行對超計劃部分按1—3倍累進加價收費，超出計劃越多加價額度越高。采用“節(jié)獎超罰”的辦法，有利于建立有效的激勵和制約機制，對節(jié)水的行為方式和價值觀念予以鼓勵，對不節(jié)水的行為方式和價值觀念給予制約，才能有效促進全社會不斷節(jié)水。采用節(jié)水設備提高用水效率在特殊行業(yè)的用水管理中，《條例》明確規(guī)定：“經(jīng)批準從事洗車業(yè)務的，應當采用節(jié)水洗車技術，安裝使用循環(huán)用水洗車設備，使用節(jié)水器具”“洗浴中心，游泳場館、水上娛樂場所和大型景觀用水等應當安裝使用節(jié)水設施、設備和器具”。將這些耗水量高、影響大，并具有超前消費行為的用水項目的節(jié)水作出強制性規(guī)定，符合水資源配置的基本原則。據(jù)調(diào)查，采用節(jié)水洗車技術、安裝使用循環(huán)用水洗車設備、使用節(jié)水器具的洗車場比未安裝使用的節(jié)水率高達70%，這意味著成都市特殊行業(yè)用水的節(jié)水潛力很大。