四川“黃龍水廠的水源取于洞穴水，很干凈。而鎮(zhèn)辦企業(yè)九龍水廠的水源取于鎮(zhèn)上游水庫地表水，我們當(dāng)然愿意選擇使用洞穴水?！睆V安市鄰水縣九龍鎮(zhèn)部分居民近日稱，他們希望用上黃龍水廠的自來水。然而由于現(xiàn)行體制規(guī)定，九龍鎮(zhèn)場鎮(zhèn)居民只能使用鎮(zhèn)辦企業(yè)九龍水廠的水。而一些頂著重重壓力用上了黃龍水的居民，其部分水管也被強(qiáng)行拆除。

        居民：頂住壓力選擇黃龍水

        據(jù)了解，四川九龍鎮(zhèn)距鄰水縣城40多公里，全鎮(zhèn)人口近7萬人，場鎮(zhèn)人口有3萬人。九龍鎮(zhèn)有兩個(gè)供水企業(yè)，一個(gè)是鎮(zhèn)辦企業(yè)九龍水廠，另一個(gè)是民營企業(yè)黃龍水廠。在2006年之前，九龍鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)居民別無選擇地使用九龍水廠的供水。2006年之后，鎮(zhèn)上居民甘某實(shí)地考察了黃龍水廠的水質(zhì)后，決定改用黃龍水廠的水。在他的牽頭下，鎮(zhèn)上首批5戶居民自己投資5300元，買來輸水管道，將黃龍水廠的自來水引入了自家的水龍頭。黃龍水廠開始零星地向城鎮(zhèn)居民供水。

        在此之后，四川黃龍水廠從首批5個(gè)居民用戶逐步發(fā)展到了現(xiàn)在的300多個(gè)用戶，這些用戶中還包括九龍鎮(zhèn)一些單位。近日，九龍鎮(zhèn)最好的酒店也向黃龍水廠提出書面申請(qǐng)，要求使用黃龍水廠的自來水。

        比較：兩家水廠水質(zhì)有差別

        日前，記者專程來到九龍水廠的取水源上游水庫，附近農(nóng)村居民的住房大多位于水庫上游，據(jù)了解，洗衣、倒臟水的現(xiàn)象一直存在。還有一些人在網(wǎng)箱養(yǎng)魚，水庫邊緣也生長了一些水草。九龍水廠負(fù)責(zé)人承認(rèn)：“在2006年之前，水庫水葫蘆過多，對(duì)水質(zhì)有一定影響?！痹撠?fù)責(zé)人稱，2006年后，縣政府專項(xiàng)撥款數(shù)十萬，對(duì)水源進(jìn)行了治理，九龍水廠又投資100多萬增添了最好的凈化設(shè)備，“今年6月以前，水廠又投資20多萬，將供水的鐵管更換成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的PE管并深埋到地下”。12月8日，水廠又組織專門人員，將上游水庫的水草進(jìn)行打撈?！皬?007年開始，九龍水廠的出水水質(zhì)經(jīng)過縣疾控中心檢驗(yàn)，屬于合格水質(zhì)。”

        另一方，四川黃龍水廠的取水點(diǎn)位于一個(gè)深約數(shù)十米的山洞———黃龍洞中。洞中山泉匯聚在洞內(nèi)20米左右的一個(gè)人工水池中。在燈光的照射下，山澗水清澈見底。洞口一根直徑達(dá)200毫米的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的PVC輸水管道，翻山越嶺10公里，進(jìn)入九龍鎮(zhèn)。目前，九龍水廠每噸水2.2元，而黃龍水廠每噸水2元。

        疑問：城鎮(zhèn)供水到底誰說了算？

        2004年，四川黃龍水廠開辦之初，四川廣安縣水利局就對(duì)它的供水范圍進(jìn)行了界定：“鄰水縣梁板鄉(xiāng)黃龍村、九龍鎮(zhèn)場鎮(zhèn)外圍”，而九龍水廠供水范圍就在場鎮(zhèn)。黃龍水進(jìn)入場鎮(zhèn)后，九龍水廠開始分步驟的“抵制”。先是增添設(shè)備，整治水源，然后強(qiáng)行拆除已安裝的黃龍水廠的管道，最后九龍水廠一紙?jiān)V狀將黃龍水廠告上法庭，要求黃龍水廠停止進(jìn)入場鎮(zhèn)。九龍鎮(zhèn)政府稱，按照范圍劃定，黃龍水廠的自來水不能進(jìn)入場鎮(zhèn)。黃龍水廠則稱：“場鎮(zhèn)居民是自愿使用黃龍水，又不是水廠強(qiáng)迫他們用的。早就進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)了，政府總要允許企業(yè)之間的公平競爭吧?！?

        一些場鎮(zhèn)居民于是提出了疑問：“我們作為用水戶，為何沒有用水選擇權(quán)？”

        支招：突破城鄉(xiāng)分割體制

        四川九龍水廠面臨著繼續(xù)失去既有用戶的可能，黃龍水廠則繼續(xù)面臨擴(kuò)張艱難的困境，城鎮(zhèn)居民在用水上也是進(jìn)退兩難。

        而作為負(fù)責(zé)水資源調(diào)配的鎮(zhèn)政府，也有力不從心的感覺。鎮(zhèn)政府無力抵擋城鎮(zhèn)居民選擇供水企業(yè)的愿望?？h水利局在最初的范圍劃定后，無法繼續(xù)監(jiān)管。縣水利局負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示：“我們只管取水許可證的核發(fā)和農(nóng)村供水的范圍劃定，至于城鎮(zhèn)供水管理，應(yīng)該由農(nóng)機(jī)局管理?！笨h農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)人則說：“九龍鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)供水單位九龍水廠隸屬九龍鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，我們也只能管理農(nóng)機(jī)站及九龍水廠，至于黃龍水廠該不該進(jìn)入場鎮(zhèn)，也不是農(nóng)機(jī)站的管理范圍。”而數(shù)萬城鎮(zhèn)居民就納悶了：“城鎮(zhèn)供水到底該誰說了算？我們還有沒有用水選擇權(quán)？”

        對(duì)此，西華師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授王代敬稱，解決這一難題，要突破城鄉(xiāng)分割體制，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。在這一具體問題中，最好由鎮(zhèn)政府出面協(xié)調(diào)，九龍水廠和黃龍水廠合伙組成股份制水廠，股份制水廠負(fù)責(zé)向城鄉(xiāng)居民供水。