學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重在解決實(shí)際問(wèn)題。省建設(shè)廳致力于從4個(gè)方面“兩手抓”，認(rèn)真研究和破解制約城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。
一手抓發(fā)展 一手抓調(diào)整
按照省委、省政府“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的總體思路和擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，為推動(dòng)全省建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，省建設(shè)廳聞風(fēng)而動(dòng)。
加快全面實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略。圍繞統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，大力實(shí)施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市群規(guī)劃和縣（市）域總體規(guī)劃，努力形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。今后兩年，全省城市化率每年增加一個(gè)百分點(diǎn)，到2010年底全省城市化率力爭(zhēng)達(dá)到60%以上。
制定出臺(tái)穩(wěn)定住房市場(chǎng)的各項(xiàng)措施。加快推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；加快實(shí)施住房保障政策，支持中低收入家庭提高住房消費(fèi)支付能力，加快解決低收入家庭住房困難，力爭(zhēng)在明年底前，提前一年讓全省低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下家庭享受廉租住房。
加快推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)深入實(shí)施建筑業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造省內(nèi)、省外、境外三個(gè)“浙江建筑業(yè)”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)升級(jí)、結(jié)構(gòu)升級(jí)、管理升級(jí)和隊(duì)伍升級(jí)。
加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。完善新一屆政府城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，為明后兩年全國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需投資做好建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備。對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備的全省184項(xiàng)縣以上污水配套管網(wǎng)改造建設(shè)項(xiàng)目，已開(kāi)工的100個(gè)項(xiàng)目要加快建設(shè)，已建成的要盡快投入使用。
全面推進(jìn)COD污染減排工作。加大對(duì)全省集中式污水處理設(shè)施COD減排的監(jiān)督和管理力度，提高減排能力，加快出臺(tái)《浙江省城鎮(zhèn)污水處理管理辦法》，修改完善全省建設(shè)系統(tǒng)COD（化學(xué)需氧量）減排工作考核辦法。繼續(xù)以建筑節(jié)能為中心，全面實(shí)施民用建筑節(jié)能50％設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面實(shí)施固房工程，深入開(kāi)展村莊整治，力爭(zhēng)到2012年基本完成沿海易受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)危舊房改造，基本解決農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)150%以下困難群眾的住房困難。統(tǒng)籌布局城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，加快城鎮(zhèn)供水、煤氣、公交、污水和垃圾處理管（線(xiàn)）網(wǎng)向農(nóng)村延伸。
一手抓當(dāng)前 一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)
風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。省建設(shè)廳在抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作的同時(shí)，積極出臺(tái)措施，多管齊下，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)制度建設(shè)與管理創(chuàng)新，深化建設(shè)管理體制改革，逐步完善適應(yīng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的管理體制和組織體系。對(duì)今年年初確定的15項(xiàng)廳重點(diǎn)調(diào)研課題及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中確定的13項(xiàng)調(diào)研課題，分別由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴各地進(jìn)行調(diào)研，全面了解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、住房保障等方面的基本情況和突出問(wèn)題等。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新和實(shí)施人才戰(zhàn)略。努力構(gòu)建建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和推進(jìn)建設(shè)行業(yè)的自主創(chuàng)新，推動(dòng)建設(shè)企業(yè)建立“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新體系。積極推動(dòng)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化，逐步建立新的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，不斷提高科技進(jìn)步對(duì)建設(shè)行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)法制建設(shè)。將城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障和村鎮(zhèn)建設(shè)等城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展亟需、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作為立法工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)框架體系，著手研究并及早出臺(tái)《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，做好《浙江省廉租住房管理辦法》和《浙江省經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的修編工作。
一手抓建設(shè) 一手抓安全
11月15日杭州地鐵坍陷事故發(fā)生后，省建設(shè)廳緊急布置各地對(duì)全省兩萬(wàn)余個(gè)在建工程進(jìn)行施工安全隱患自查和排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患的330個(gè)在建工程進(jìn)行督查，各地共簽發(fā)限期整改單236份，其中停工整改通知書(shū)55份。近日，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分7個(gè)組對(duì)11個(gè)市的主要建設(shè)工程進(jìn)行安全生產(chǎn)重點(diǎn)督查。
按照全省城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)和規(guī)劃，省建設(shè)廳精心指導(dǎo)、全力推進(jìn)各地加快城鄉(xiāng)建設(shè)，同時(shí)高度重視安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作，認(rèn)真總結(jié)汶川地震、奧運(yùn)會(huì)等穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)“陽(yáng)光規(guī)劃”、政府信息公開(kāi)等平臺(tái)，促進(jìn)行政工作規(guī)范化、行業(yè)管理透明化。
省建設(shè)廳還努力化解因建設(shè)拆遷等引發(fā)的矛盾糾紛，努力減少群眾的上訪和投訴，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)資金短缺和債務(wù)糾紛等影響行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展問(wèn)題的研究，建立清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過(guò)制定實(shí)施“一票否決制”目標(biāo)責(zé)任制考核等手段，將安全生產(chǎn)列入各級(jí)建設(shè)部門(mén)的中心工作目標(biāo)，加大督導(dǎo)檢查力度；通過(guò)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)建立健全以企業(yè)法定代表人為核心的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，依靠科技提高安全生產(chǎn)保障水平，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
一手抓業(yè)務(wù) 一手抓廉政
近年來(lái)，在建筑行業(yè)工程發(fā)包、建設(shè)單位招投標(biāo)中，出現(xiàn)了一些腐敗現(xiàn)象，成為社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。抓好建筑行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任重大，省建設(shè)廳不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把抓業(yè)務(wù)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)和諧發(fā)展。
省建設(shè)廳按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，具體落實(shí)到每位廳領(lǐng)導(dǎo)和各處室；同時(shí)，還堅(jiān)持不懈地開(kāi)展以宗旨教育、黨風(fēng)廉政教育、黨紀(jì)黨規(guī)和示范警示為重點(diǎn)的教育活動(dòng)，并通過(guò)推行“12319”服務(wù)熱線(xiàn)，全面深化“陽(yáng)光建設(shè)”、市政公用行業(yè)行風(fēng)評(píng)議“回頭看”、“群眾滿(mǎn)意基層站所（辦事窗口）”評(píng)創(chuàng)、“樹(shù)行業(yè)新風(fēng)，讓人民滿(mǎn)意”主題等活動(dòng)。
為維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)的正常秩序，省建設(shè)廳不斷完善《浙江省建設(shè)市場(chǎng)不良行為記錄和公示暫行辦法》。截至今年9月底，已對(duì)461家企業(yè)和277名個(gè)人進(jìn)行了不良行為記錄和公示，對(duì)打擊和預(yù)防行賄及相關(guān)職務(wù)犯罪，遏制和減少建設(shè)工程領(lǐng)域違法違紀(jì)違規(guī)行為起到了警戒作用，維護(hù)了建設(shè)市場(chǎng)的正常秩序。
作者：毛傳來(lái) 桑士達(dá) 潘天靈
