為有效改善農(nóng)村飲水現(xiàn)狀,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命健康,洪湖市把“建好供水工程,讓群眾喝上放心水”作為水利工作的首要任務(wù),按照“建得成、管得好、用得起、長受益”的工作目標(biāo),不斷強(qiáng)化“五大措施”,全面推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程。
創(chuàng)新思路,統(tǒng)籌規(guī)劃。洪湖市按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、合理布局”的原則,采取“規(guī)模集中,鎮(zhèn)村一體”的策略,新建集中供水工程,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村同網(wǎng)同價(jià),逐步向城鄉(xiāng)供水一體化過渡。一是在市區(qū)周邊地區(qū)以城帶鄉(xiāng)、延伸供水。二是在人口密集的東部地區(qū)整片推進(jìn)、集中供水,區(qū)域集中連片、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水。三是在中心集鎮(zhèn)以鎮(zhèn)帶村、輻射供水。四是在中心村莊實(shí)行聯(lián)村共建、跨村供水。規(guī)劃到2010年,全市建設(shè)34處集中供水工程,解決農(nóng)村飲水安全27.54萬人。目前,已建農(nóng)村飲水安全工程19處,讓21.6萬農(nóng)民漁民徹底擺脫“春飲臟水,夏飲藥水,秋飲息水、冬飲泥水”的狀況,飲上了安全衛(wèi)生的自來水。
典型引路,以點(diǎn)帶面。在工程建設(shè)中,做到資金到位、組織到位、技術(shù)支持到位,著力抓好燕窩、新灘、雙河等中心水廠的示范工程建設(shè),以點(diǎn)帶面輻射全市,推動(dòng)全市飲水工程建設(shè)整體發(fā)展。燕窩鎮(zhèn)中心水廠覆蓋全鎮(zhèn)32個(gè)村,受益4.7萬人,新灘、烏林、雙河等中心水廠實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)鎮(zhèn)村覆蓋。螺山鎮(zhèn)、濱湖辦事處通過城區(qū)水廠管網(wǎng)延伸解決農(nóng)村飲水安全。
整合力量,農(nóng)民主體。注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。燕窩鎮(zhèn)為加快水廠建設(shè)進(jìn)度,鎮(zhèn)委書記帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部,義務(wù)上工地參與管網(wǎng)鋪設(shè)和入戶安裝,全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾主動(dòng)出資,積極參與建設(shè),確保工程如期完成。峰口鎮(zhèn)唐嘴村和大公村,通過“組織村民議、針對項(xiàng)目用、民主理財(cái)審、財(cái)務(wù)公開看”的辦法,利用“一事一議”和“兩工”折資,安裝了入戶管網(wǎng)。
嚴(yán)格監(jiān)管,確保質(zhì)量。以做群眾滿意工程為目標(biāo),建立了政府、項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理、施工技術(shù)人員等共同控制的質(zhì)量監(jiān)管體系,落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制,嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定施工細(xì)則,嚴(yán)格做到按圖紙施工、規(guī)范施工。同時(shí),水利部門還不定期進(jìn)行巡回檢查,加強(qiáng)施工指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和督辦落實(shí),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,從而有效地控制了工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資。
統(tǒng)一管理,分類經(jīng)營。對農(nóng)村供水工程,以國家投資為主興建的,歸口市水利局統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理運(yùn)營。對國家出資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和受益農(nóng)戶出資興建的水廠,由市水利局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂資產(chǎn)管理合同并辦理公證手續(xù),市水利局統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理。同時(shí),放開水廠經(jīng)營權(quán),創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制,采取直接經(jīng)營、承包經(jīng)營、委托經(jīng)營、股份制經(jīng)營等多種方式,保證水廠良性運(yùn)營。