中央財政第四季度追加的1000億元投資中，“涉水”資金是“大頭”。

水利部獲得的200億元資金中，優(yōu)先安排50億元用于農(nóng)村飲用水安全；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲得的150億元資金中，安排50億元用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施(管網(wǎng))建設(shè)。

11月15日，十余家水務(wù)行業(yè)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)代表齊聚清華大學(xué)，研討中央財政加大水業(yè)投資前景的問題。

“水安全”堪憂

清華大學(xué)環(huán)境系飲用水安全研究所所長劉文君介紹，“水安全”治理可以分為農(nóng)村飲用水安全和城鎮(zhèn)飲用水安全管理兩部分內(nèi)容。

11月10日，水利部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，將優(yōu)先安排從中央四季度追加的1000億投資中爭取到的200億資金中的50億用于農(nóng)村飲水安全工程，解決1519萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。

根據(jù)規(guī)劃，“十一五”期間要解決1.6億農(nóng)村人口飲水安全問題。2006－2008年中央共安排資金187.2億元，解決9255萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。這意味著，到2008年底，這一資金安排將上升到237.2億，受惠農(nóng)村人口過億。

在水利部大規(guī)模投資的背后，是堪憂的農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀。

“近30年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)藥、殺蟲劑以及各種人工合成的化學(xué)物質(zhì)已經(jīng)超過4萬種，每年有上千萬中心的物質(zhì)被合成，絕大部分進(jìn)入到水體中?！敝袊聊竟こ虒W(xué)會給水委員會副主任王占生表示。

中國疾病預(yù)防控制中心的數(shù)據(jù)顯示，盡管農(nóng)村供水體系已經(jīng)納入城市供水體系，而相比于城市基本上實現(xiàn)的集中式供水，截止到2007年底，農(nóng)村使用集中式供水的僅占8億農(nóng)村總?cè)丝诘?/2，另1/2的飲用人口仍采用取自河流、湖泊、淺井等地的分散式供水。

相比起來，在共同的水源污染下，城市里大型水廠的集中式供水，污水處理都較為有保證。但是也存在諸多問題，例如即使是傳統(tǒng)的燒開水，也只能是殺菌，不能分解重金屬，消除溶解性有機(jī)物。

公益事業(yè)的協(xié)調(diào)難題

但是，對于“水安全”治理工程，多個部門之間向來有分歧。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部力主加大城鄉(xiāng)污水處理廠和管網(wǎng)的建設(shè)。

在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下達(dá)的50億元投資分配方案中就明確指出，“十一五”期間城鎮(zhèn)污水處理率要達(dá)到70%，對于“十一五”規(guī)劃內(nèi)管網(wǎng)建成并已使用的，每公里獎20萬元；“十一五”規(guī)劃內(nèi)日污水處理能力每增加1萬立方米，獎勵40萬元。中央財政近兩年再投放135億元補(bǔ)貼獎勵獎金，“十一五”期間全部補(bǔ)貼將達(dá)到300億元。

水利部此次分配到的200億元資金中，50億元用于農(nóng)村飲用水安全工程，30億元用于病險水庫改造工程，30億元用于糧食大省水利灌溉工程。

環(huán)保部則認(rèn)為需要加強(qiáng)對水源地和江河湖泊水域污染治理工作。

今年8月，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部和水利部將各自的城市涉水事務(wù)管理的具體職責(zé)交給各城市政府，由政府決定市政公用事業(yè)、供水、節(jié)水、排水、污水處理等方面的管理體制。

傅濤等專家表示，希望中央在明年投資中，加大給地方政府供水安全方面的直接財政支持，由地方政府主導(dǎo)推動城鄉(xiāng)一體化的供水安全管理工作。