內(nèi)蒙古今年加大黃河科學(xué)調(diào)水、適時用水、全面節(jié)水的工作力度，在統(tǒng)籌流域內(nèi)上下游、左右岸用水基礎(chǔ)上，既保證了工農(nóng)業(yè)供水安全，又實(shí)現(xiàn)年度黃河水量調(diào)度不超分水指標(biāo)的雙贏目標(biāo)。

        根據(jù)水利部《2007年7月-2008年6月黃河可供耗水量年度分配及非汛期水量調(diào)度計(jì)劃》，內(nèi)蒙古引黃耗水量為53.9億立米，占正常年份分配引黃耗水量58.6億立米的92%。2007-2008年度全區(qū)引黃耗水51.66億立米，較黃委分配內(nèi)蒙古全年耗水量53.9億立方米節(jié)余了2.24億立米，比國務(wù)院批準(zhǔn)內(nèi)蒙古的多年平均耗水指標(biāo)58.6億立米節(jié)余了6.94億立米，實(shí)現(xiàn)近年來連續(xù)2年不超指標(biāo)用水。

        內(nèi)蒙古黃河水量調(diào)度在水利部、黃委和自治區(qū)及流域有關(guān)水調(diào)部門的大力支持下，克服了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整新變化及氣候特殊和灌溉需水量增加等諸多不利因素，通過加強(qiáng)計(jì)劃用水管理和實(shí)施工程等節(jié)水措施，較好的完成了全年灌溉任務(wù)，有力地支持了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

        根據(jù)近年來黃河水資源嚴(yán)重短缺，沿黃地區(qū)用水矛盾更加突出的情況，自治區(qū)為確保黃河不斷流和保證下游城鄉(xiāng)居民生活用水，減少了河套灌區(qū)用水量。同時，為把水源緊缺造成的損失降到最低，結(jié)合河套灌區(qū)實(shí)際，合理編制河套灌區(qū)年度用水預(yù)案，將水量分配指標(biāo)層層分解下達(dá)落實(shí)到各灌域管理局、所、段和旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社。適時調(diào)度中嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，維護(hù)調(diào)度計(jì)劃，在上游時段來水不足，灌區(qū)供需矛盾異常突出情況下，三盛公攔河閘下流量始終堅(jiān)持一定的調(diào)度計(jì)劃指標(biāo)。

        在調(diào)度方面，自治區(qū)水利廳依據(jù)黃委下達(dá)的月、旬調(diào)度計(jì)劃，采取靈活的調(diào)度方法，對各盟市實(shí)行總量控制、年終結(jié)算的原則來進(jìn)行調(diào)度，收到了十分明顯的效果。

        河套灌區(qū)是我區(qū)最大的引黃用水戶，該灌區(qū)從7個方面采取節(jié)水措施:一是加大宣傳力度，提高全民的節(jié)水意識。利用各種新聞媒體，采取召開村組會、座談會發(fā)放告灌戶書等形式，向各級干部和灌戶群眾宣講水資源形勢和節(jié)水政策措施，安排落實(shí)灌溉計(jì)劃和各項(xiàng)保障措施，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，增強(qiáng)節(jié)水意識。二是堅(jiān)持總量控制，計(jì)劃管理的用水管理制度。河套灌區(qū)管理總局根據(jù)自治區(qū)水量分配指標(biāo)，把水量分配到各灌域、各旗縣區(qū)，實(shí)行“總量控制，計(jì)劃管理”。各灌域局、旗縣區(qū)在此分配灌溉用水總量基礎(chǔ)上，逐渠、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層進(jìn)行分配，明確水量指標(biāo)。在實(shí)施過程中，按照黃委“黃河干流水量調(diào)度實(shí)施意見”和灌區(qū)夏灌安排引黃水量分配計(jì)劃及調(diào)度原則，結(jié)合灌區(qū)實(shí)際，制定用水計(jì)劃，加強(qiáng)用水管理，保證灌溉工作按計(jì)劃有序進(jìn)行。三是積極探索適合當(dāng)?shù)厮檗r(nóng)情的灌溉模式。堅(jiān)持“一水早，二水趕，三水淺，四水增，抓兩頭，搶中間，先小麥，后秋田，用好白露水，抓好秋澆水”的工作思路。為緩減灌區(qū)灌溉高峰期用水矛盾，秋澆堅(jiān)持早開灌，大力推行“統(tǒng)收、統(tǒng)翻、統(tǒng)配、統(tǒng)澆”等行之有效的措施，提高了灌溉效率。在秋澆中，始終加強(qiáng)秋澆質(zhì)量檢查監(jiān)督，查處跑路壕、灌荒灘等浪費(fèi)水量現(xiàn)象；嚴(yán)格控制串堰子澆地、深澆漫灌；抓效率，促進(jìn)度，對往年有深澆習(xí)慣的地區(qū)重點(diǎn)督查，秋澆質(zhì)量明顯好于往年。四是深化測流量水。灌區(qū)繼續(xù)配套群管工程量水設(shè)備、培訓(xùn)量水人員，細(xì)化量水單元，擴(kuò)大畝次計(jì)費(fèi)的范圍，真正體現(xiàn)多用水多交錢，以經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)節(jié)約用水。五是確定群管水價政策。根據(jù)巴彥淖爾市有關(guān)文件和灌區(qū)終端水價聽證會審核意見確定水價，進(jìn)一步增強(qiáng)了用水戶的節(jié)水意識。

        六是不斷深化群管體制改革，促進(jìn)基層用水管理。目前，各種形式群管改制累計(jì)占灌區(qū)總灌溉面積的100%，形成了以農(nóng)民用水協(xié)會為主的群管組織，通過協(xié)會+水務(wù)小組+用水戶三級參與管理的群管體制，采取“計(jì)劃進(jìn)目標(biāo)、指標(biāo)到灌域、水費(fèi)到協(xié)會、計(jì)費(fèi)到農(nóng)戶”等行之有效的措施，有力促進(jìn)了灌區(qū)基層用水管理，改制后的渠道普遍節(jié)水8％；七是繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)水工程建設(shè)力度。至今共襯砌骨干渠道132.9公里，節(jié)水工程控制面積達(dá)到124萬畝；整治陳舊渠道13.88公里，溝道109.75公里，重建改建支渠溝以上骨干建筑物423座，已完成的工程節(jié)水效益十分顯著。

        目前，內(nèi)蒙古引黃灌溉主要采取以下措施：高度集中水權(quán)，全面實(shí)行計(jì)劃用水，并確立了“逐月調(diào)度、總量控制、定額管理”的原則。堅(jiān)持按月調(diào)度年總量控制，實(shí)行水量包干的用水管理制度。各灌區(qū)在分配灌溉用水總量基礎(chǔ)上，逐渠、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層進(jìn)行分配，明確水量指標(biāo)。逐月進(jìn)行調(diào)度，年終結(jié)算，下年度長退短補(bǔ)；調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場需求，引導(dǎo)農(nóng)民計(jì)算投入產(chǎn)出，推行渠域種植，選種瓜類、葵花、苜蓿等節(jié)水型作物，節(jié)水減費(fèi)，降低成本；加強(qiáng)檢查監(jiān)督，注重灌溉質(zhì)量。自治區(qū)、盟市政府、各級水行政主管部門積極采取多種形式加強(qiáng)對灌溉工作的監(jiān)督檢查。自開灌以來，對各地灌溉進(jìn)展情況和澆地質(zhì)量進(jìn)行多輪次巡回檢查，對可能出現(xiàn)的問題及早處理，把矛盾和問題消除在萌芽狀態(tài)。汛期秋澆用水計(jì)劃管理取得初步成效。根據(jù)《黃河水量調(diào)度條例》要求，對汛期用水進(jìn)行計(jì)劃管理。繼續(xù)開展汛期秋澆水量調(diào)度，對汛期秋澆用水施行計(jì)劃管理，有效控制了汛期超計(jì)劃耗水，為實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。