云南普洱市積極探索水務(wù)管理一體化改革，激活體制機(jī)制，破解水務(wù)發(fā)展難題。通過改革，不但理順了體制，改變了“多龍管水”的局面，而且激活了機(jī)制，形成了“一龍管水，多龍投資”的格局，促進(jìn)了水利資源優(yōu)化配置，增強(qiáng)了水資源可持續(xù)利用的能力。

        針對水資源管理中職能不清、權(quán)責(zé)不明的問題，普洱市成立市水務(wù)局，對轄區(qū)內(nèi)水資源進(jìn)行一體化管理，并建立起統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一制定水價、統(tǒng)一分配水權(quán)的管理體制，同時對轄區(qū)范圍內(nèi)所有涉水事務(wù)實現(xiàn)一體化管理。在普洱市主城區(qū)，將城區(qū)的5座水庫管理單位整合成立一個水庫管理局，并對每座水庫功能進(jìn)行了科學(xué)合理的調(diào)整，既保障了城市用水，又通過實施思茅河整治、城市污水截流管網(wǎng)等工程建設(shè)，有效治理城市水污染問題。與此同時，普洱市對具備水管單位資格的49個水利工程管理單位進(jìn)行改革，明確了純公益性管理單位29個、準(zhǔn)公益性管理單位20個。通過改革，水管單位進(jìn)一步明確了責(zé)任，建立健全了管養(yǎng)分離、分配實行績效掛鉤的管理制度，逐漸形成了科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。水資源的開發(fā)利用和保護(hù)水平得到明顯提高，水利工程的綜合效益進(jìn)一步發(fā)揮。

        創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)水利工程投融資體制改革。由于實現(xiàn)了水資源的統(tǒng)一管理，為水資源的優(yōu)化配置和資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的聚集創(chuàng)造了條件，市場在水資源配置中的重要作用充分顯現(xiàn)。水務(wù)改革后，普洱市組建了綠源供水有限公司，并將它作為融資平臺，通過市場化運(yùn)作，加強(qiáng)銀政、銀企合作，吸引多家金融機(jī)構(gòu)主動融資。兩年多的時間，綠源公司就籌集資金1．2億元，保證主城區(qū)和工業(yè)園區(qū)的項目建設(shè)，成功創(chuàng)出了“政府政策牽動，市場利益驅(qū)動，資源配置帶動，實行企業(yè)運(yùn)作”的水務(wù)工程建設(shè)模式。普洱市還全面推廣“以堤護(hù)地、以地生財、增加投入”城市河道治理的做法，利用拍賣土地收入投入河道治理1420萬元。同時，積極推進(jìn)小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“誰投資、誰受益”的原則，通過融資、獨資、合作、合資等形式，以產(chǎn)權(quán)換資金，以存量換增量，廣泛吸引社會資金參與水利工程建設(shè)，民間資金投入小型水利建設(shè)5915萬元。全市完成小型水利產(chǎn)權(quán)改革501件，變現(xiàn)資金2007萬元。