占水為王。
對于定位城市污水處理和供水項目的投資、建設(shè)、運營的企業(yè)來說,無論自來水、污水,都能淘出“綠金”來。當(dāng)然,前提是,你擁有這個項目,無論是以BOT、EPC還是TOT等形式。
因了水的自然屬地性質(zhì),中國城市水業(yè)的格局,頗有點諸侯割據(jù)的感覺。譬如,外資大佬威立雅水務(wù)在上海浦東、深圳、蘭州、天津等大城市據(jù)點,桑德、金州等民營企業(yè)在各中小城市運籌自如,而野心頗大的國企首創(chuàng)股份則提出了“流域水務(wù)”的概念。
這些企業(yè)的投資,動輒逾億。2007年,蘭州供水集團項目,便被威立雅水務(wù)以17.1億的高溢價奪得。
但即使如此,這個市場因為龐大、年輕,而異常分散。據(jù)中國水網(wǎng)的內(nèi)部調(diào)查,行業(yè)老大威立雅水務(wù)所占的市場份額,亦不到5%,而威立雅集團下的威立雅水務(wù),2007年在全球的總營收已達到109億歐元。
這種分散的競爭格局,由來亦不過5年的光景。
2003年,中國城市水業(yè)改革進入市場化元年。標(biāo)志是前一年末的嚴(yán)冬,建設(shè)部終于發(fā)布了《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》,用清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤的話來說,這需要“相當(dāng)?shù)挠職狻?,因為這是在“理論研究不到位的背景下”的一次嘗試。
在之前的十幾年,很多企業(yè)是“摸著石頭過河”。
國家沒有把水務(wù)當(dāng)產(chǎn)業(yè),只是一個事業(yè),做事的主體是政府。“最早只讓企業(yè)賣設(shè)備,后來讓企業(yè)做工程,再后來才讓企業(yè)做點投資,借企業(yè)的錢,譬如BOT?!边@亦只有十幾年的歷史。
20世紀(jì)80年代初,威立雅水務(wù)即通過其工程分公司OTV-KRUGER進入中國,直到1997年6月它才獲得了天津凌莊水處理廠的改造項目和20年的經(jīng)營權(quán),但遇上了原職工人員安置難題。1999年之后的整整3年,威立雅水務(wù)在中國的業(yè)務(wù)停滯不前,基無投資項目。
以工程和設(shè)備起家的桑德,1999年,在污水處理的技術(shù)設(shè)計服務(wù)、工程承建等初始業(yè)務(wù)上已經(jīng)積累了一定的資本,如文一波所言“年收益有幾千萬了”,但他還是進入不了市政污水處理領(lǐng)域。當(dāng)年,文一波提出了“中華碧水計劃”,旨在向政府爭取水務(wù)的特許經(jīng)營權(quán)。但直到2000年底,才獲得兩個小型的市政污水處理廠投資、建設(shè)、運營的項目。
但建設(shè)部明確表態(tài)后起,市場開始逐步沸騰。
2002年起,威立雅水務(wù)簽訂了一系列重要的合同,特別是上海浦東50年的全方位供水合同和深圳50年的供水和污水外包合同。
2003年,桑德借殼合加資源上市融資,并一舉以BOT方式與九個市區(qū)簽下污水處理合同。
而以資本運作切入的財務(wù)投資者——首創(chuàng)股份,以合資的方式切入這一市場。2003年,首創(chuàng)股份與威立雅水務(wù)、余姚市城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司紛紛簽署設(shè)立合資公司協(xié)議,并在12月以子公司首創(chuàng)威水為主體,投資29.4億元人民幣于深圳市水務(wù)(集團)有限公司并擁有其40%的股權(quán),創(chuàng)下當(dāng)年中國水務(wù)市場投資額之最。
2004年3月,建設(shè)部頒布《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》,對獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)和政府主管部門的職責(zé)進行了明確的界定。
但即使如此,因為沒有清晰的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)立法,這依然是個充滿不確定性的行業(yè)。用傅濤的話來說,因為“沒有立法,(特許經(jīng)營)到了地方都是千變?nèi)f化,有很多的變數(shù),這使產(chǎn)業(yè)無論是模式上、形態(tài)上、競爭秩序上,都顯得有些混亂。
“在這個產(chǎn)業(yè)做的企業(yè),必須有非常清晰、強大的戰(zhàn)略和政策頭腦,不像別的行業(yè),你只要參與競爭就行,這個產(chǎn)業(yè)需要綜合能力,需要能影響政府?!?
2008年,威立雅、桑德、金州等均擁有二三十個BOT水處理項目,部分在設(shè)計建設(shè)中,部分已能產(chǎn)生穩(wěn)定的現(xiàn)金流。根據(jù)國家對污水處理“保本微利”原則,一般污水處理業(yè)務(wù)的利潤率是6%-8%,自來水運營業(yè)務(wù)相較略低。
經(jīng)營形式的自然壟斷性、投資的低回報性、經(jīng)營合同的長期性、經(jīng)營回報的高穩(wěn)定性、資本的高沉淀性,以及政策的高風(fēng)險性——正是城市水業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征。
但對融資能力要求極高的水業(yè),在2008年遇到了銀根緊縮的難題。
這一年,桑德明顯放緩了BOT的節(jié)奏。2008年半年報顯示,桑德投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額較上年同期減少65.41%,“我們行業(yè)今年有些公司就停下來了,不去做投資了。”文一波似乎已感受到這個行業(yè)的冬天。于是,堅守起家和有技術(shù)優(yōu)勢的EPC業(yè)務(wù),延伸非標(biāo)設(shè)備基地建設(shè),成了其“度過嚴(yán)冬”首選。
而定位于“專業(yè)環(huán)境運營商”的威立雅水務(wù),并沒有去年那般活躍。其合作的財務(wù)投資者的名單上,有著平安保險、光大國際、中信泰富這樣的名字,但其主頁上顯示的最新項目,亦是2007年所簽的其在華的第21個項目。
與前者不同的是,首創(chuàng)在2008年上半年亦簽下了四個特許經(jīng)營項目,2006年起,它已經(jīng)開始從財務(wù)投資者向業(yè)務(wù)經(jīng)營者轉(zhuǎn)變。
“國企”的身份,讓其在獲得貸款時,相對稍易。2003年12月,首創(chuàng)股份與國家開發(fā)銀行簽署金額43.7億元、期限19年的水務(wù)項目貸款協(xié)議。
在傅濤看來,“現(xiàn)在整個行業(yè)是國進民退。政府投資在加大,私人企業(yè)融資越來越困難,金融資本代價不斷提高。”
強大的新競爭對手也紛紛出現(xiàn),在中國水網(wǎng)“2008年新銳企業(yè)”中排名第一的北控水務(wù),在這一年完成了與對中科成的整合,成為國有控股上市集團整合民營水務(wù)的第一例。
-名詞解釋
BOT:
英文build-operate-transfer縮寫,即建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓,是指政府通過契約授予私營企業(yè)(包括外國企業(yè))以一定期限的特許專營權(quán),許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施,并準(zhǔn)許其通過向用戶收取費用或出售產(chǎn)品以清償貸款,回收投資并賺取利潤;特許權(quán)期限屆滿時,該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。
TOT:
英文transfer-operate-transfer的縮寫,即移交-經(jīng)營-移交。TOT是BOT融資方式的新發(fā)展。它是指政府部門或國有企業(yè)將建設(shè)好的項目的一定期限的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán),有償轉(zhuǎn)讓給投資人,由其進行運營管理;投資人在一個約定的時間內(nèi)通過經(jīng)營收回全部投資和得到合理的回報,并在合約期滿之后,再交回給政府部門或原單位的一種融資方式。
EPC:
英文engineer-procure-construct,即設(shè)計-采購-施工,交鑰匙工程總承包,指工程總承包企業(yè)按照合同約定,承擔(dān)工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運行服務(wù)等工作,并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)。
DBO:
英文design-build-operate的縮寫,即設(shè)計-建設(shè)-運營,指的工程承包方承擔(dān)工程項目設(shè)計、施工并負(fù)責(zé)建成后項目的運營,與BOT的主要區(qū)別在于DBO項目主體不承擔(dān)商務(wù)風(fēng)險,即不負(fù)責(zé)項目的投融資。
內(nèi)部收益率(IRR):
財務(wù)用語,指項目投資實際可望達到的收益率。實質(zhì)上,它是能使項目的凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。IRR滿足下列等式:計算內(nèi)部收益率的一般方法是逐次測試法。當(dāng)項目投產(chǎn)后的凈現(xiàn)金流量表現(xiàn)為普通年金的形式時,可以直接利用年金現(xiàn)值系數(shù)計內(nèi)部收益率,公式為:(P/A,IRR,n)=1/NCF
“80—20挑戰(zhàn)”:
即人們必須要在未來的20年內(nèi),將全球的二氧化碳排放量減少60%-80%,否則擺在人類面前的將是一條“通往滅絕”的道路。