目前,各地為了解決農(nóng)民飲水污染問題,已紛紛啟動(dòng)或加快建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程。按照國(guó)家部署,中國(guó)將用10年的時(shí)間,解決3億農(nóng)村人口的飲水不安全問題。
根據(jù)《縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程》全國(guó)十一五規(guī)劃內(nèi)容,應(yīng)從城鄉(xiāng)一體化角度提出全縣供水系統(tǒng)方案,并充分考慮供水系統(tǒng)的安全性。提倡發(fā)展適度規(guī)模集中供水工程,優(yōu)先利用現(xiàn)有自來水廠輻射延伸解決農(nóng)村居民飲水安全問題。
山丘區(qū)居住分散的農(nóng)戶,采取集雨、筒井等分散式供水工程解決。少數(shù)高氟水、苦咸水地區(qū),找好水源困難時(shí),采用特殊水處理措施,制水成本較高時(shí),提倡分質(zhì)供水。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)應(yīng)根據(jù)具體情況,設(shè)置必要的水凈化設(shè)施,確保向用水戶提供水質(zhì)達(dá)標(biāo)的飲用水。
我國(guó)農(nóng)村飲水安全工程的工程設(shè)計(jì)模式主要有集中供水和分散供水兩種主要模式,集中式供水就是在人口密度集中的地方,統(tǒng)一架設(shè)管道,統(tǒng)一到戶安裝,形成一個(gè)有相對(duì)規(guī)模的供水組織。分散式供水則是在人口稀少的地區(qū)實(shí)施,該形式則是以高山地區(qū)為主。由于我國(guó)農(nóng)村飲水不安全人口分布廣,地形復(fù)雜,居住分散等特點(diǎn),而且部分地區(qū)農(nóng)戶分布在山區(qū),因些,各地也因地制宜,選擇合適的工程模式。
四川省蒼溪縣確定四種模式推進(jìn)工程建設(shè)。一是跨區(qū)域調(diào)水模式。對(duì)供水設(shè)施齊全但水量嚴(yán)重缺乏的地區(qū),通過建引水工程補(bǔ)充水量。二是延伸管網(wǎng)模式。對(duì)水源少的片區(qū),通過延伸供水站管網(wǎng),解決家民飲水問題。三是建聯(lián)戶供水站模式。對(duì)地處高山區(qū)、遠(yuǎn)離供水管網(wǎng)但農(nóng)戶居住相對(duì)集中的地方,通過建小型聯(lián)戶供水工程予以解決。四是分戶建井模式。對(duì)高山區(qū)居住分散的農(nóng)戶,通過打新井、改造老井予以解決。
廣東省惠州市根據(jù)已經(jīng)積累的解決農(nóng)村飲水難的經(jīng)驗(yàn),因地制宜,采用三種方式解決農(nóng)村飲水安全問題。第一是把城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)擴(kuò)展到農(nóng)村,這是對(duì)離城鎮(zhèn)不太遠(yuǎn)的農(nóng)村采取的解決方式;第二是在丘陵地區(qū)集中建設(shè)水廠,這是針對(duì)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)但有好的水源的丘陵地區(qū)采取的解決方式;第三則是在山區(qū)建設(shè)水塔供水,把飲水安全工程與小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程結(jié)合起來,以解決山區(qū)農(nóng)村的飲水安全問題。
寧夏改善農(nóng)村飲用水主要采用三種方式:一是城鄉(xiāng)供水一體化,擴(kuò)大城市供水網(wǎng)線,輻射農(nóng)村;二是興建集中供水工程,讓那些常年飲用分散水源的地方實(shí)行統(tǒng)一供水,使水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);三是對(duì)無(wú)法集中供水的地方采取集雨和泉水改造方式,提高水質(zhì)。
附讀:示范縣的農(nóng)村飲水安全模式
“五一”前夕,湖北省鄂州市鄂城區(qū)被認(rèn)定為全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程示范縣(區(qū)),其模式成為農(nóng)村飲水安全工程范式。
1.鄂城因地制宜選擇工程模式。依托城區(qū)自來水廠管網(wǎng)向周邊9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,再依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠向周邊村延伸,城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)同價(jià)。對(duì)居住分散的地方,以村為單位,對(duì)水庫(kù)、湖泊、山泉水源凈化處理后送到戶。目前,鄂城57%的農(nóng)民飲水達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),區(qū)里承諾:兩年內(nèi)農(nóng)村安全飲水率達(dá)到100%。
2.對(duì)農(nóng)村飲水安全工程全程監(jiān)理、合同管理,通過公示接受全民監(jiān)督。
3.多元化投資解決建設(shè)資金難題,爭(zhēng)取上級(jí)投資近200萬(wàn)元,解決了1.5萬(wàn)人的飲水問題。區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政每年列出600萬(wàn)元實(shí)施配套。全區(qū)投入義務(wù)工3萬(wàn)多個(gè),節(jié)約資金120萬(wàn)元。吸納社會(huì)資金500多萬(wàn)元,緩解了建設(shè)資金難題。
4.創(chuàng)新管理模式,過去,鄂城部分集鎮(zhèn)水廠因管理不善,營(yíng)運(yùn)成本過高,瀕臨倒閉?,F(xiàn)在,他們創(chuàng)新管理模式,將依托城區(qū)自來水廠延伸的工段全部移交給自來水廠管理。由私人投資的供水工程,實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。分散供水工程實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理,以水養(yǎng)水,保證水廠正常運(yùn)轉(zhuǎn),有效降低水價(jià),以確保建得成,用得起,農(nóng)民長(zhǎng)期受益。
福建省明溪縣高度重視農(nóng)民飲水安全工作,把農(nóng)民飲水安全工程列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。經(jīng)過多年努力,現(xiàn)有集中供水196處,日供水20210噸,受益人口近7萬(wàn)人。同時(shí)還采用手壓井、筒井、大口井、引泉等設(shè)施進(jìn)行分散式供水。目前全縣擁有井處數(shù)371處,受益人口近3000人,引泉設(shè)施75處,受益人口3500多人。
明溪縣農(nóng)村供水工程經(jīng)過多年的實(shí)施從工程設(shè)計(jì),現(xiàn)場(chǎng)放樣、工程驗(yàn)收到建后管理已形成一套行之有效的管理辦法。現(xiàn)已成立73家村級(jí)用水戶協(xié)會(huì),很大程度上加強(qiáng)了農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)、管理,廣大村民也因此喝上了安全的水?!笆晃濉逼陂g還將實(shí)施集中式供水工程158處,分散式供水工程111處,工程總投資1335萬(wàn)元,受益人口34000多人。