記者8月7日從昆明市市政公用局獲悉,為加強昆明市城市供水管理,建立和完善城市供水管理法規(guī),提高城市供水管理的法制化水平,確保城市供水事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,新起草的《昆明市城市供水管理條例(草案)》將公開征求意見,社會各界和廣大市民可以提出修改意見,并于2008年8月22日前將意見反饋至昆明市市政公用局。
供水工程可通過社會融資
按照《條例(草案)》,在昆明市行政區(qū)域內(nèi),從事城市公共供水生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和使用城市公共供水的用戶,應當遵守該條例。昆明市城市供水行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水的管理工作。并具體負責除東川區(qū)以外的市轄區(qū)范圍內(nèi)城市供水的管理工作,對在城市供水工作中作出顯著成績的單位和個人,由昆明市人民政府或者該市城市供水行政主管部門給予表彰獎勵。
同時明確城市公共供水工程是城市基礎設施的重要組成部分,可采取政府投資、社會融資、市場化運作等方式解決建設資金,并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設、市政道路建設同步實施。城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門應當參加城市供水工程的設計審查、竣工驗收,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市供水工程,不得投入使用。
計劃停水提前24小時通知
《條例(草案)》中明確,城市公共供水單位應當保持連續(xù)、穩(wěn)定供水,不得擅自停水。因工程施工、設備維修等確需停止供水時,城市公共供水單位應當報經(jīng)城市供水行政主管部門批準,并提前24小時通知用戶。供水設施發(fā)生故障造成停水的,城市公共供水單位應當及時組織搶修,盡快恢復供水,同時通知用戶并及時報告城市供水行政主管部門。搶修超過24小時仍不能恢復供水的,應當采取應急供水措施。而城市公共供水價格采取政府分類定價管理,并實行聽證制度和公示制度。
水表損壞按三月平均用量繳費
據(jù)了解,《條例(草案)》還就用水管理制定了相應規(guī)定,城市公共供水單位應當按期逐戶查抄水表,收繳水費。用戶應當按照供用水合同約定按期繳納水費,因特殊原因不能按期繳納的,應當向供水單位說明原因并征得同意。用戶逾期未繳納水費的,城市公共供水單位應發(fā)出催繳水費書面通知,用戶在接到催繳水費書面通知后超過30日無正當理由仍未交納水費的,城市公共供水單位可以依據(jù)合同約定對欠費用戶停止供水,同時報供水行政主管部門備案。欠費用戶按規(guī)定繳納水費和違約金后,供水單位應當在12小時內(nèi)恢復供水。城市供水用戶應當裝表計量,按照不同的用水類別繳納水費。因水表損壞無法確定實際用水量的,按照前3個月的平均用水量收費。
禁止通過私自改裝、拆卸、倒裝水表、表前接管等方式盜用城市公共供水。盜用城市公共供水的,應當立即停止盜用行為,拆除盜用裝置,并按以下方法計收水費:單位時間管徑流量×時間×水價;在對盜用時間無法認定時,按照不少于180天不多于360天計算;居民用水戶每日不少于6小時不多于10小時計算;非居民用戶按照每日營業(yè)時間或者工作時間的2倍計算。
供水設施安全范圍禁止倒垃圾
《條例(草案)》擬定了城市供水設施安全保護范圍,明確在城市公共供水設施安全保護范圍內(nèi),禁止取土、采砂、建造建筑物和構(gòu)筑物、傾倒垃圾、堆放雜物等危害城市公共供水設施和水質(zhì)安全的行為。建設工程在開工前,建設和施工單位應當查明地下供水設施情況,與城市供水單位商定有效的保護措施進行保護;施工單位在施工中造成城市供水設施損壞的,應當及時通知城市供水單位修復,并承擔相應的民事責任。
用戶和城市供水單位根據(jù)供用水合同約定分別負責供水管道及設施的維護、維修和日常運行管理,保證供水設備、設施的完好和正常運行,降低管網(wǎng)漏損率。因維護、維修和管理不力造成損失的,按照合同約定承擔相應責任。用戶和城市供水單位任何一方對水表準確度有異議的,可以向有資質(zhì)的檢測機構(gòu)申請檢測。計量誤差符合規(guī)定標準的,由申請方承擔檢測費用;計量誤差超過規(guī)定標準的,由另一方承擔檢測費用。城市供水單位應當根據(jù)檢測結(jié)果的正負百分比對已交水費實行多退少補。水表更換費用由水表產(chǎn)權(quán)人承擔。
水質(zhì)信息定期公布
為保證水質(zhì),《條例(草案)》明確城市供水行政主管部門應當加強城市供水水質(zhì)管理和監(jiān)督檢查,定期向社會公布水質(zhì)信息。城市供水單位應當健全水質(zhì)定期檢測和報告制度,并接受公眾對城市供水水質(zhì)信息的查詢。城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關(guān)的設備、管網(wǎng)材料等,應當符合國家的有關(guān)標準和保障水質(zhì)安全的要求。用于城市供水的新設備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設備、管網(wǎng),應當進行嚴格清洗消毒,經(jīng)水質(zhì)檢測機構(gòu)檢驗合格后,方可投入使用。
《條例(草案)》詳細規(guī)定了法律責任,并明確相應的處罰。