編者按：毛澤東同志說(shuō)過(guò)，政治路線確定之后，干部就是決定因素。鄭州市自來(lái)水總公司黨委通過(guò)建立完善民主評(píng)議制度、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、吐故納新和激勵(lì)約束機(jī)制，初步鍛造出一支干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀核心管理團(tuán)隊(duì)，形成了“進(jìn)入靠競(jìng)爭(zhēng)，在崗需有為，退出必通暢”的機(jī)制。這支干部隊(duì)伍，帶領(lǐng)著廣大供水職工為保證鄭州城市的安全優(yōu)質(zhì)供水勤勉工作。

新班子調(diào)整兩年來(lái)，鄭州市自來(lái)水總公司干部隊(duì)伍面貌煥然一新，對(duì)供水事業(yè)“傾心”、對(duì)職工群眾“真心”、對(duì)用戶“熱心”。為什么短短兩年，干部隊(duì)伍能發(fā)生如此翻天覆地的變化？

學(xué)習(xí)力就是生產(chǎn)力

“把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種追求，一種責(zé)任，一種境界，一種覺(jué)悟，一種修養(yǎng)；視學(xué)習(xí)為安身立命之本、成就事業(yè)之基?！边@是鄭州市委組織部部長(zhǎng)姚待獻(xiàn)提出的要求。

在鄭州市自來(lái)水總公司，職工感受最深刻的就是濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，有人開(kāi)玩笑說(shuō)自來(lái)水公司是“自來(lái)水大學(xué)”。對(duì)此，鄭州市自來(lái)水總公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理張湛軍解釋說(shuō)：“社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，外部環(huán)境的快速變化，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持足夠的敏感，只有通過(guò)學(xué)習(xí)，提高技能，強(qiáng)化素質(zhì)，提高效率，才能更好地應(yīng)對(duì)日益繁重的工作，更好地適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境，更好地把沒(méi)有做好的事情做好?！?/P>

對(duì)于公司干部的學(xué)習(xí)，張湛軍提出“學(xué)習(xí)力是中層干部的第一能力，學(xué)習(xí)力也是生產(chǎn)力”的理念，要求中層干部樹(shù)立終生學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的觀念。他還強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)不僅僅是技術(shù)、管理的學(xué)習(xí)，更多是觀念、理念的更新。據(jù)了解，從２００６年下半年開(kāi)始，公司先后對(duì)中層干部進(jìn)行《合同法》、《公司法》、《勞動(dòng)合同法》、《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《招投標(biāo)法》、《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》等知識(shí)的培訓(xùn)和考試。

“壓力最大的是每次培訓(xùn)后還要進(jìn)行考試，而且像升學(xué)考試一樣正規(guī)和嚴(yán)格?！惫拘畔⒅行闹魅我ㄋ恼f(shuō)，大家每次的考試成績(jī)還要在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)上通報(bào)，并與年底獎(jiǎng)金和個(gè)人職務(wù)升遷掛鉤。

在對(duì)干部進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，他們還對(duì)中層干部進(jìn)行職業(yè)化團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)。２００７年４月，公司組織中層以上干部進(jìn)行野外拓展訓(xùn)練，２００７年１０月～１１月從北京請(qǐng)來(lái)職業(yè)經(jīng)理人專業(yè)講師對(duì)全體中層干部進(jìn)行《高效執(zhí)行力》、《人力資源開(kāi)發(fā)與管理》、《溝通管理》等職業(yè)化培訓(xùn)，努力鍛造一支會(huì)溝通、善協(xié)作，紀(jì)律嚴(yán)明、相互信任的優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)。

另外，還委派４名中高層領(lǐng)導(dǎo)參加清華大學(xué)舉辦的工商管理知識(shí)培訓(xùn)，委派３名公司領(lǐng)導(dǎo)參加國(guó)家職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)證學(xué)習(xí)，委派１８名干部參加國(guó)家企業(yè)培訓(xùn)師資格認(rèn)證。通過(guò)抓學(xué)習(xí)，抓培訓(xùn)，全面提高中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、管理能力。

責(zé)任與收入相匹配

“以往，日供水量達(dá)２５萬(wàn)噸的柿園水廠和供水量?jī)H３萬(wàn)噸的井水廠這兩個(gè)廠的廠長(zhǎng)崗位工資一樣，但責(zé)任卻大大不同。柿園水廠擔(dān)負(fù)著京廣鐵路以西區(qū)域的供水，而井水廠僅僅在高峰供水期間為供水管網(wǎng)進(jìn)行補(bǔ)壓。”鄭州市自來(lái)水總公司人力資源部主任施東文說(shuō)，不僅如此，公司內(nèi)部各單位、各部門不論職責(zé)大小、工作任務(wù)難易統(tǒng)統(tǒng)實(shí)行相同的工資待遇。

這種崗位責(zé)任與崗位收入不相匹配的體制，大大制約干部工作積極性的發(fā)揮，為改變這一現(xiàn)狀，２００７年上半年，公司根據(jù)各部門、各單位中層干部的工作量、工作難度和工作職責(zé)情況，對(duì)３８?jìng)€(gè)部門、單位，８４個(gè)中層干部崗位，按照四星、三星半、三星、二星的標(biāo)準(zhǔn)界定崗序和崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。修訂后的柿園水廠和井水廠廠長(zhǎng)崗位分別是１３崗和１１崗，崗位工資相差６００多元。

在此基礎(chǔ)上，公司按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則，重新修訂《中層以上管理干部風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法》，從黨委書(shū)記、總經(jīng)理、班子成員到中層干部每月按照崗位工資的３０％、職務(wù)津貼的７０％扣繳風(fēng)險(xiǎn)金，并依據(jù)年度責(zé)任目標(biāo)完成情況、民主評(píng)議情況、年度獎(jiǎng)懲情況和學(xué)習(xí)考試情況四個(gè)單元進(jìn)行獎(jiǎng)懲。年終有５０％的干部受到不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)，４０％的干部可以拿回自己繳納的風(fēng)險(xiǎn)金，１０％的干部受到不同程度的扣罰。

責(zé)任與收入相匹配，大大調(diào)動(dòng)了干部和職工工作的積極性，該公司上下一心、團(tuán)結(jié)一致，為鄭州供水事業(yè)的美好未來(lái)在各自的崗位上，發(fā)揮著智慧和才華。

吐故納新 流水不腐

常言道“流水不腐，戶樞不蠹”。企業(yè)的干部管理也是如此，沒(méi)有經(jīng)常的流動(dòng)、沒(méi)有被淘汰的壓力，干部隊(duì)伍就像一潭死水，毫無(wú)生機(jī)和活力可言，干部在崗位上的進(jìn)取心、創(chuàng)造力就會(huì)大打折扣。

２００６年年底，剛剛調(diào)整半年的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子果斷決策，進(jìn)行中層干部“百人大交流”，黨務(wù)與行政，機(jī)關(guān)與基層，主業(yè)與副業(yè)，進(jìn)行了多角度、大面積的交流，調(diào)整交流率達(dá)８４％。有人形象地將這種崗位交流比做企業(yè)人力資源的“大重組”。通過(guò)這種方法激活企業(yè)管理層的內(nèi)在潛力，同時(shí)通過(guò)不同崗位的體驗(yàn)，使中層管理人員獲得更多促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的一手經(jīng)驗(yàn)。

 “這次干部大調(diào)整，極大激發(fā)了干部的工作潛能。”張湛軍說(shuō)，“比如說(shuō)原營(yíng)業(yè)處主任李安慶調(diào)整到實(shí)業(yè)公司當(dāng)經(jīng)理，在常人眼里看這是降職。但李安慶到新崗位后，大膽改革，甩掉多年虧損的汽車修理廠和礦泉水廠兩個(gè)大包袱；積極開(kāi)拓外部市場(chǎng)，使多年虧損的水表廠一舉扭虧為盈?！?/P>

這次中層干部“百人大交流”取得成效后，公司黨委著手建立一種干部進(jìn)入退出的常態(tài)機(jī)制——吐故納新機(jī)制。這一機(jī)制包含納新和吐故。

納新：嚴(yán)格、規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)上崗制。２００７年新年伊始，鄭州市自來(lái)水總公司歷時(shí)近半個(gè)月在全公司范圍內(nèi)公開(kāi)選聘了工程公司經(jīng)理。這次選聘歷時(shí)３天，僅理論和實(shí)務(wù)考試考核就達(dá)１２門之多。通過(guò)選拔，年僅３４歲的常崧鵬成為一個(gè)總資產(chǎn)１億多元、有著６００多名職工隊(duì)伍的“國(guó)家市政工程建設(shè)施工一級(jí)企業(yè)”帶頭人。

按照此模式，或簡(jiǎn)或繁，鄭州市自來(lái)水總公司先后對(duì)供水發(fā)展部副主任、主任工程師，水技術(shù)研究中心副主任，團(tuán)委書(shū)記、副書(shū)記等中層崗位進(jìn)行了選聘。通過(guò)招聘選拔，一批優(yōu)秀的中青年干部脫穎而出，走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位并在崗位上施展才華，為干部隊(duì)伍注入新鮮血液。

吐故：科學(xué)、合理的末位淘汰制。干部能上不能下是國(guó)有企業(yè)干部管理上的一大問(wèn)題，為使水平不高、群眾評(píng)議差、工作業(yè)績(jī)差、觀念和能力不能與時(shí)俱進(jìn)的干部及時(shí)退出中層序列，鄭州市自來(lái)水總公司建立了一套科學(xué)合理的吐故機(jī)制。此制度規(guī)定：將民主評(píng)議和年度責(zé)任目標(biāo)完成情況兩項(xiàng)考核內(nèi)容作為末位淘汰的核算指標(biāo)，具體核算如下：干部民主評(píng)議的最終得分×６０％＋干部年度責(zé)任目標(biāo)完成情況得分×４０％。將核算的最終得分按照由高到低的分值排序，最后三名實(shí)行末位淘汰；排序在最后四至六名的，由黨委集體研究決定末位淘汰或降職使用。連續(xù)兩年民主評(píng)議位列后六名，連續(xù)三年位列后十名的也要退出中層干部序列。新進(jìn)入中層干部序列的中層干部連續(xù)兩年位列后二十名的，直接退出中層干部序列。

按照這一規(guī)定，公司已經(jīng)把在２００７年底民主評(píng)議和目標(biāo)考核中名列最后三位干部退出中層干部管理序列，并對(duì)排名最后１０位降職或交流。對(duì)于退出中層干部序列的同志，公司按其任職年限給予不同的薪酬待遇，并結(jié)合個(gè)人意愿調(diào)整安排工作崗位，但必須堅(jiān)持正常的上下班并參與被考勤。

獎(jiǎng)勤罰懶 挖掘潛能

“獎(jiǎng)勤罰懶”是管理學(xué)上的基本規(guī)則。對(duì)此，鄭州市自來(lái)水總公司中層干部對(duì)此有著更深刻的體會(huì)。

公司營(yíng)業(yè)處主任張西安２００６年年底上任后，通過(guò)采取扁平化管理加大營(yíng)銷管理的過(guò)程控制，完成售水量指標(biāo)１．７５億立方米，同比增加１０００萬(wàn)立方米，一舉扭轉(zhuǎn)售水量連續(xù)１０年只降不升的趨勢(shì)。他被總公司授予很高的榮譽(yù)：雙文明建設(shè)標(biāo)兵、記大功、集體嘉獎(jiǎng)。在公司召開(kāi)的隆重的總結(jié)表彰會(huì)上，播放張西安先進(jìn)事跡電視片，他和家屬一起光榮地走上領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)，公司領(lǐng)導(dǎo)為他們佩戴大紅花、發(fā)放紅包。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００７年全公司有３人次記大功，５人次記功；一個(gè)單位記集體功；３９名干部、１４個(gè)部門獲通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)公司作出貢獻(xiàn)給予榮譽(yù)和表彰的同時(shí)，鄭州市自來(lái)水總公司對(duì)干部行為嚴(yán)格約束。當(dāng)年鄭州市自來(lái)水總公司加大干部激勵(lì)和問(wèn)責(zé)制度，有２個(gè)部門、３名中層干部被通報(bào)批評(píng)。

“我們要通過(guò)建立良好的激勵(lì)約束機(jī)制，使在崗位的中層領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)自身素質(zhì)和工作能力的提升，創(chuàng)造出更好的工作業(yè)績(jī)，得到一份有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬。因此，中層干部不但要稱職，而且要優(yōu)秀，通過(guò)努力逐步達(dá)到整體優(yōu)秀。”張湛軍意味深長(zhǎng)地說(shuō)。

編后語(yǔ)：如今的鄭州市自來(lái)水總公司就像一列高速運(yùn)行的列車，干部隊(duì)伍好比列車上的乘客。作為一名干部，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、積極主動(dòng)開(kāi)展工作，才能跟上列車前進(jìn)的速度，才能跟上企業(yè)的發(fā)展，否則，就會(huì)被摔出車外拋在車后。鄭州市自來(lái)水總公司黨委就是要建立一套完整的機(jī)制，使優(yōu)秀的干部在這列車上找準(zhǔn)座位，使列車上的干部整體優(yōu)秀。