4月2日電 國務(wù)院總理溫家寶2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署太湖流域水環(huán)境綜合治理工作，審議并原則通過《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例（草案）》。

會議討論了國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和地方編制的《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》。會議指出，太湖流域是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，當(dāng)?shù)氐奈廴疚锱欧帕坎粩嘣黾?。雖然近些年來太湖流域各地區(qū)積極加大水污染治理力度，取得一定成效，但太湖流域水環(huán)境問題依然嚴(yán)重，邊治理、邊污染現(xiàn)象依然存在，水環(huán)境惡化的趨勢還在發(fā)展。這種狀況不僅嚴(yán)重影響廣大群眾的正常生活，也影響這個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)太湖流域水環(huán)境綜合治理，意義重大，刻不容緩。

會議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施太湖流域水環(huán)境綜合治理必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)本兼治，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)布局，加強(qiáng)工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)村面源、城鎮(zhèn)污水以及內(nèi)源污染治理，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，加大執(zhí)法力度，建立健全流域水環(huán)境監(jiān)測體系、管理體制與運(yùn)行機(jī)制，努力恢復(fù)太湖山青水美的自然風(fēng)貌，為流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供切實(shí)保障，為全國河湖水環(huán)境綜合治理、建設(shè)環(huán)境友好型社會提供有益經(jīng)驗(yàn)。

會議原則同意《方案》提出的太湖流域治理目標(biāo)，要求到2012年，太湖湖泊富營養(yǎng)化趨勢得到遏制，湖體水質(zhì)有所改善，主要飲用水水源地水質(zhì)基本達(dá)到三類。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一要優(yōu)先保障飲用水安全，完善區(qū)域供水安全保障體系和藍(lán)藻事故防范措施，建設(shè)飲用水安全監(jiān)測系統(tǒng)和預(yù)警體系。今年要全力防止因水質(zhì)黑臭影響飲用水安全。二要嚴(yán)格控污減排，對工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)村面源及內(nèi)源污染實(shí)行全方位控制，并逐級分解到行政區(qū)域予以考核。三要努力修復(fù)生態(tài)，適當(dāng)擴(kuò)大引江濟(jì)太工程規(guī)模，恢復(fù)和建設(shè)重要濕地及生態(tài)林。四要切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，建立健全工業(yè)企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入制度，制定農(nóng)村面源污染控制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重大科技問題攻關(guān)，加快現(xiàn)有科技成果推廣應(yīng)用，完善流域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法體系。五要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)域、部門協(xié)作，充分調(diào)動社會公眾參與治理工作的主動性和積極性，落實(shí)地方各級政府水環(huán)境治理責(zé)任，以更大的決心、更大的力度，把太湖治理好，讓人民群眾滿意放心。

會議認(rèn)為，為保持和延續(xù)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，制定《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》很有必要。條例草案明確了歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的申報條件與批準(zhǔn)程序；強(qiáng)調(diào)了保護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，規(guī)定經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃不得擅自修改；強(qiáng)化了保護(hù)措施，規(guī)定歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)，城市和縣人民政府應(yīng)當(dāng)對歷史建筑設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，建立檔案。草案還明確規(guī)定了政府及其有關(guān)主管部門的法律責(zé)任，對破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。會議決定，該條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。