中國水業(yè)的改革經(jīng)歷了20年,主要經(jīng)歷了3個階段的發(fā)展:第一階段以外資為主,隨著中國水務(wù)市場的發(fā)展,中國應(yīng)該進入了第二個階段——中國土生土長的企業(yè)的崛起,今天,中國水務(wù)市場發(fā)展到第三個階段,即是從傳統(tǒng)企業(yè)走向資本市場發(fā)展。目前,中國水務(wù)市場如何引入創(chuàng)新模式已經(jīng)成為一個熱點。
深圳市水務(wù)集團公司董事長于劍介紹了深水的發(fā)展歷程,第一次跨越是2001年,深圳市政府決定把排水業(yè)務(wù)規(guī)劃到深圳市水務(wù)集團,真正實現(xiàn)了特區(qū)內(nèi)的供排水一體化;第二次跨越是2003年,市政府把國有的五個企業(yè)作為改革試點,產(chǎn)權(quán)主體多元化;第三次跨越是2005年市委市政府和國資委鼓勵走出去投資;第四次跨越是2007年把龍崗、寶安兩個區(qū)的水務(wù)市場統(tǒng)一。
“作為一個城市來說,供排水一體化有利于城市的供水和排水的統(tǒng)一運營和?!庇诙麻L表示,“產(chǎn)權(quán)主體多元化,作為一個企業(yè)來講,主要解決了幾個問題:一是產(chǎn)權(quán)主體變了,原來是國有獨資,現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)主體多元化以后,它的效率提高了,對企業(yè)發(fā)展是一件好事;二是監(jiān)督到位了,原來是國有獨資公司基本上是一個生意,現(xiàn)在合資以后,真正的實現(xiàn)了監(jiān)督到位;三是引進了科學(xué)的管理,而且決策科學(xué)化?!?/P>
中國水務(wù)投資總經(jīng)理劉正洪對10年來水業(yè)市場的探索方向給予了肯定。“為社會提供清潔安全的水源是我們的核心競爭力,作為我們的發(fā)展主業(yè)方向之一,在這個基礎(chǔ)上探索我們的業(yè)務(wù)經(jīng)營模式,我們是水業(yè)人,水業(yè)人在這個行業(yè)里面秉承一個大的水務(wù)的概念。”劉總表示,“應(yīng)該從原水開始做起,從水源入手,跟地方政府協(xié)作來進行探索?!?/P>
天津創(chuàng)業(yè)環(huán)??偨?jīng)理顧啟峰總結(jié)中國水務(wù)市場近五年的城市水業(yè)市場化的改革, 顧總指出,在市場化改革的前提下,水務(wù)企業(yè)的服務(wù)特性更加突出和重要了。水務(wù)市場化改革的目的就是讓老百姓和社會付出最少的成本,來獲得最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。資本不是不重要,但是技術(shù)、運營和服務(wù),應(yīng)該更加的重要,包括技術(shù)、方案設(shè)計、運營管理、建設(shè)管理等方面,這幾個方面實際上也順應(yīng)了中國水務(wù)市場改革的方向,這是一個比較突出的問題?!皬倪@幾年對外的發(fā)展來看,水務(wù)的區(qū)域治理和流域治理應(yīng)該是有機會的,未來可能會出現(xiàn)?!鳖櫩傉f,在工業(yè)水的處理方面,伴隨著國家節(jié)能減排的一些要求,為水治理的企業(yè)提供了一個商機,未來在工業(yè)企業(yè)方面的服務(wù)需求會增強。
“創(chuàng)新對咨詢公司等中介的要求,比運營公司的要求可能更強烈?!?中國通用技術(shù)公司董事薛濤說,“在水務(wù)改制的七、八年間,中國水網(wǎng)年度城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇使水業(yè)人士不斷回顧,不斷總結(jié),不斷提出創(chuàng)新的模式,對水務(wù)和整個市政的改制,包括固廢提供很好的借鑒意義。另外,在水務(wù)行業(yè)活躍著六家咨詢機構(gòu),這也是其它國有色彩的改制中不存在的,這些中介機構(gòu)為投資人和政府之間的溝通,為整個規(guī)范化的運作提供了很好的服務(wù)?!?/P>