亂局一：最低用水消費不低 用戶“啞巴吃黃連”

　　家住進(jìn)賢縣城環(huán)衛(wèi)所小區(qū)的周大爺，今年60多歲了，兒女都在外工作，家里只有他和老伴。2006年5月，周大爺向供水公司申請開戶，并預(yù)存了200元水費。今年一月份，周大爺收到了供水公司的罰單，說周大爺沒有按時繳納水費。這讓周大爺納悶了，自開戶以來，周大爺和他老伴只用了130噸水，一噸水是1.05元，130噸也就是136.5元，200元的預(yù)存水費完全夠啊。按照供水公司每個月最低用水消費是10噸的標(biāo)準(zhǔn)，周大爺預(yù)繳的200元水費到今年1月就不夠扣了。不知情的周大爺沒有想到，自己還成了沒有按時繳納水費的用戶，被平白無故地罰了款。

　　周大爺告訴記者，他和老伴兩個人平常生活用水也就是做飯、洗衣等，一個月下來就五六噸水的樣子，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到10噸的標(biāo)準(zhǔn)。多交了近一半的錢，又沒法子，周大爺嘆了口氣，說道：“啞巴吃黃連啊。”

　　對于每月用水最低消費為10噸，供水公司有自己的說法。張主任告訴記者，以前是每戶人家按每人2噸來算，但是現(xiàn)在樓房多了，市民自愿申請開戶，正常人家一個月十來噸水是需要的，對于家里人少，或是用戶長期在外這些因素，供水公司考慮得沒有這么細(xì)致。進(jìn)賢縣供水公司用水管理科黃科長拿出了建設(shè)部、國家工商行政管理局下發(fā)的《城市供水合同》示范文本的通知。通知第六條用水人的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定：由于用水人用水量增加，連續(xù)半年超過水表公稱流量時，應(yīng)當(dāng)辦理換表手續(xù)，由于用水人全月平均小時用水量低于水表量小流量時，供水人可將水表口徑改小，用水人承擔(dān)工料費，當(dāng)用水人月用水量達(dá)不到底度流量時，按照底度流量收費。

　　《城市供水合同》中按底度流量收費的規(guī)定是供水公司按10噸水每月收費的理由。記者了解到，供水公司并沒有對此舉行聽證會。10噸水為底度流量是如何制定的，是否合理，是進(jìn)賢縣目前自來水收費引起居民不滿的直接原因。張主任說，收費不可能讓每個人都滿意。

　　亂局二：報停停不了 不用水也要交費

　　張主任告訴記者，開戶的居民不用水時，可以報停，不用繳費。如果連續(xù)六個月沒有達(dá)到底度流量可以申請換小表徑的水表。對于此，周大爺卻告訴記者不是這么回事。

　　說起這件事，周大爺很有意見。去年7月份，周大爺和老伴去了趟上海，在兒子家里住到9月份。去上海前，他們?nèi)ス┧緢笸＃┧镜墓ぷ魅藛T告訴他們，不能報停，每個月仍然按10噸水收費。周大爺和老伴三個月沒有在家，房子空了三個月，可仍然交了三個月的水費。周大爺?shù)睦习橐矊Υ烁械椒浅鈶崱?/P>

　　雖然供水公司說居民如果連續(xù)六個月沒有達(dá)到底度流量可以申請換表，可是用戶黃先生卻認(rèn)為，頭一次安裝水表已經(jīng)花了很多錢了，還要再安過一次，又要花錢，對于我們用戶來說，太麻煩太浪費了。

　　亂局三：霸王條款 節(jié)約用水要不要

　　“有的住戶將水龍頭開得很小，將滴答下來的水積存下來用，這樣，他自家的水表不轉(zhuǎn)，可是總表在轉(zhuǎn)，但這樣對住戶又不能收費，造成了公司的損失?！睆堉魅胃嬖V記者，底度流量的規(guī)定是為了防止有些住戶采取這樣的方法減少水費的繳納。

　　水是人類的生命之源，節(jié)約用水是國家一直所倡導(dǎo)的。進(jìn)賢縣供水公司規(guī)定的底度流量為10噸，這對于一部分家庭來說顯得太多了。在采訪中，用戶黃先生告訴記者，有這樣一個底度流量，用戶很氣憤的時候就會想，反正用不到10噸也要交10噸的錢，就拼命地用吧。這樣一來，節(jié)約用水這樣一個美德被扭曲了，一些月用水不到10噸的居民，對供水公司這個霸王條款有理無處說，只有選擇無聲的抗議——浪費水。

　　當(dāng)然，并不是所有人都如此做，周大爺說：“我沒有浪費水的習(xí)慣，但對這種收費方法很有意見，所以要說出來讓大家評評道理?！?/P>

　　消費者協(xié)會：供水公司的做法為強(qiáng)制消費

　　關(guān)于進(jìn)賢縣供水公司每月最低用水量為10噸的規(guī)定，記者采訪了南昌市物價局收費管理處舒處長。舒處長告訴記者，水費都是按計量收費，居民用了多少水，就交多少水費，這和電費是一樣的。

　　南昌市公用事業(yè)管理局工作人員易女士也說道，每月最低用水量為10噸，沒有這方面的規(guī)定。

　　記者咨詢了南昌市消費者協(xié)會，消費者協(xié)會稱供水公司的做法為強(qiáng)制消費。江西華邦律師事務(wù)所律師魏侃認(rèn)為，供水公司的這一做法，違反了《合同法》和《消費者權(quán)益保護(hù)法》，進(jìn)賢縣的這些自來水用戶在市場的角度來看，屬于消費者，消費者擁有平等交易的權(quán)利。供水公司出于管理的便利，采取這樣的做法，這個行為是無效的。用戶可以向工商部門進(jìn)行投訴。