3月20日上午10點(diǎn)多鐘，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)北京辦事處的草坪上，來自新疆某邊遠(yuǎn)學(xué)校的兩個(gè)小朋友很開心。

和他們一樣，四川崇州市的元通中學(xué)、文井江鎮(zhèn)九年制學(xué)校，尉犁縣的塔里木鄉(xiāng)中心學(xué)校、墩闊灘鄉(xiāng)中心學(xué)校的老師和學(xué)生們，不久將用上干凈的生活用水，并首次使用沖水廁所。

這是由UNDP和中國(guó)商務(wù)部、水利部聯(lián)合實(shí)施的中國(guó)農(nóng)村地區(qū)水資源管理與飲水安全項(xiàng)目促成的，當(dāng)日該項(xiàng)目啟動(dòng)。

這僅僅是中國(guó)改善飲水問題的一個(gè)縮影。水利部副總工程師龐進(jìn)武對(duì)本報(bào)記者指出，國(guó)家改善全國(guó)農(nóng)村飲用水問題的計(jì)劃比較龐大，預(yù)計(jì)中國(guó)將提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)的千年目標(biāo)。

按照聯(lián)合國(guó)水與衛(wèi)生的千年發(fā)展目標(biāo)，全世界在2015年以前需要將未獲得清潔飲用水的人口比例減少一半。但3月20日，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文在紐約指出，聯(lián)合國(guó)制定的千年發(fā)展目標(biāo)，即到2015年將無(wú)法獲得安全飲用水的人口減半的具體目標(biāo)可能難以實(shí)現(xiàn)。

年人均投入資金400元

中國(guó)在“十一五”期間年投入解決農(nóng)村飲用水的資金將達(dá)到人均400元，這比起“十五”期間的人均330元有所增加。水利部農(nóng)村水利司的一位人士告訴記者，“十二五”期間，考慮到物價(jià)上升的因素，人均投入可能會(huì)進(jìn)一步增加。

根據(jù)剛剛公布的2008年政府工作報(bào)告，今年要再解決3200萬(wàn)農(nóng)村人口的安全飲水問題。同時(shí)今年中央財(cái)政安排“三農(nóng)”支出5625億元，比上年增加1307億元。

目前國(guó)家解決農(nóng)村飲用水安全問題，中央與地方分別投入64億元，共128億元，按人均投入400元算，將解決3200萬(wàn)人的飲用水問題。

這樣的投入將使得中國(guó)提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年飲水目標(biāo)。中國(guó)在2000年當(dāng)時(shí)有3.8億農(nóng)民沒有解決飲用水問題，按照聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，2015年要全球解決一半，按此計(jì)算，中國(guó)在2015年前需要解決1.9億農(nóng)民的飲用水問題。

但實(shí)際情況是，我國(guó)在“十五”期間解決了7000萬(wàn)人的飲用水問題，以“十一五”期間每年解決3200萬(wàn)人計(jì)算，到2009年將解決1.98億人的飲用水問題?！斑@意味著在2009年中國(guó)就實(shí)現(xiàn)了千年飲水目標(biāo)，在2015年將解決全部農(nóng)村的不潔飲用水問題?！彼康囊晃蝗耸空f。

水利部原本計(jì)劃“十一五”解決農(nóng)村不潔飲用水的人數(shù)是1億。但是2006年8月30日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》，提出5年內(nèi)需要解決1.6億農(nóng)村人口的飲水安全問題。

該會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府要把解決農(nóng)村飲水安全問題擺到優(yōu)先位置，加快實(shí)施飲水安全工程規(guī)劃。重點(diǎn)要解決飲用水高氟、高砷、苦咸、污染及微生物病害等嚴(yán)重影響身體健康的水質(zhì)問題，以及局部地區(qū)的嚴(yán)重缺水問題，優(yōu)先解決人口較少民族、水庫(kù)移民、血吸蟲病區(qū)和農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問題。

建農(nóng)村飲水安全保障機(jī)制

水利部副總工程師龐進(jìn)武指出，中國(guó)目前正在逐步轉(zhuǎn)變水資源管理的戰(zhàn)略，抓緊制定試試農(nóng)村飲水安全的應(yīng)急工程規(guī)劃，加快建立農(nóng)村飲水的安全保障體系，讓居民喝上干凈的水。

他認(rèn)為，水利部和商務(wù)部、UNDP共同合作開展“改善中國(guó)農(nóng)村水資源管理和飲水安全試點(diǎn)”項(xiàng)目具有重要意義。

上述項(xiàng)目由聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、水利部、商務(wù)部中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心和可口可樂公司四方共同出資，項(xiàng)目期限為4年，總投入資金679.2萬(wàn)美元(約4800萬(wàn)元)，旨在通過調(diào)查、研究、培訓(xùn)、示范和宣傳等一系列活動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)加強(qiáng)水資源規(guī)劃能力和管理機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村水治理和決策能力。

在地方層面上，該項(xiàng)目將著重在四川、黑龍江、新疆和遼寧四個(gè)省建立示范點(diǎn)，力圖改善農(nóng)村地區(qū)的飲用水質(zhì)量和飲用水狀況，提高水源性地方流行病的預(yù)防和治療水平，強(qiáng)化水源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)能力，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

上述公布的學(xué)校，如建立水管，安裝水泵和消毒設(shè)備，興建深水井，重建衛(wèi)生間設(shè)施，作為農(nóng)村校園創(chuàng)建清潔用水、衛(wèi)生設(shè)施和衛(wèi)生教育的示范樣本，是項(xiàng)目的典型內(nèi)容。

中國(guó)在提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年目標(biāo)同時(shí)時(shí)，水權(quán)管理、水量分配等改革也將進(jìn)行。