日前，2008年度全國環(huán)保廳局長會議在京召開。國家環(huán)?？偩志珠L周生賢全面分析了當(dāng)前我國環(huán)保工作面臨的形勢，明確提出了環(huán)保工作的指導(dǎo)思想和總體要求，并就今后三年特別是2008年環(huán)保工作的主要目標(biāo)、任務(wù)作了全面部署。文匯報(bào)記者第一時間專訪了周生賢局長。圍繞近年來我國環(huán)保事業(yè)取得的成績和對未來工作的展望，周局長侃侃而談。

堅(jiān)定環(huán)保信心，樹立負(fù)責(zé)任大國形象

文匯報(bào)：應(yīng)該說在“十一五”開局兩年的工作中，我國環(huán)保事業(yè)取得了很大的成績。能否請周局長簡單回顧一下？

周生賢：這兩年是黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中非常重要的兩年，也是環(huán)保事業(yè)快速發(fā)展的兩年。兩年來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門按照黨中央對環(huán)保工作的整體部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力加強(qiáng)污染減排，污染防治由被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動防控，歷史性轉(zhuǎn)變邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系發(fā)生了可喜變化。

文匯報(bào)：是否能請您具體介紹一下這些成績體現(xiàn)在哪里？

周生賢：“十一五”以來環(huán)保工作取得的成績，可以說主要表現(xiàn)在八個方面：一是污染減排出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)。兩項(xiàng)主要污染物總量增加的趨勢明顯減緩。兩年來，裝備脫硫設(shè)施的燃煤機(jī)組占全部火電裝機(jī)容量的比例提高到45%，全國城鎮(zhèn)污水處理率提高到近60%，2007年兩項(xiàng)主要污染物排放總量首次實(shí)現(xiàn)雙下降。二是重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。對集中式飲用水源保護(hù)區(qū)組織專項(xiàng)調(diào)查，集中力量開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，取締關(guān)閉了飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，嚴(yán)厲打擊了二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污行為，70%的飲用水源保護(hù)區(qū)達(dá)到了規(guī)范要求。三是“兩高一資”行業(yè)過快增長的勢頭得到有效遏制。提高電力、鋼鐵、石化等13個高耗能、高排放行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入條件，對總投資近1.5萬億元的377個項(xiàng)目做出了不予審批或暫緩審批的決定。我們還發(fā)布了《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》，為保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提供了新的平臺。四是努力解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。集中整治了飲用水源保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及涉鉛和造紙企業(yè)環(huán)境違法問題。五是生態(tài)保護(hù)工作取得進(jìn)展。六是加強(qiáng)地方環(huán)保年活動有聲有色。兩年來，全國環(huán)保投入共5560億元，約占同期GDP的1.24%。中央財(cái)政專門設(shè)立了污染減排專項(xiàng)資金，并緊急啟動了減排能力建設(shè)的四個項(xiàng)目，共投資32億元用于污染減排指標(biāo)、監(jiān)測和考核三大體系的建設(shè)。七是環(huán)保三大工程全面啟動。污染源普查、宏觀戰(zhàn)略研究和水專項(xiàng)三大基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程進(jìn)展順利。八是國際環(huán)境合作取得重大突破。新時期中國政府加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)定信心和負(fù)責(zé)任的大國形象進(jìn)一步樹立，贏得了國際社會的好評。

今年是實(shí)施“十一五”環(huán)保任務(wù)的攻堅(jiān)年

文匯報(bào)：對于今后幾年的工作，您有什么計(jì)劃和期望？

周生賢：今后三年是實(shí)施環(huán)?！笆晃濉币?guī)劃的關(guān)鍵時期。要突出抓好污染減排、水污染防治、環(huán)境準(zhǔn)入、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，使二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量得到控制，重點(diǎn)地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量有所改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制。

而在這其中，今年是尤為重要的一年，是實(shí)施“十一五”環(huán)保任務(wù)的攻堅(jiān)年，更是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。2008年我們必須深刻認(rèn)識加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的重大戰(zhàn)略意義和緊迫現(xiàn)實(shí)意義，扎扎實(shí)實(shí)地把黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)落到實(shí)處。

在工作中，要全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足大舞臺、抓住主干線、進(jìn)入主戰(zhàn)場，加大污染減排工作力度，讓不堪重負(fù)的江河湖海休養(yǎng)生息，保障群眾飲用水安全；全面實(shí)施三大基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，積極籌劃“十二五”環(huán)保工作；繼續(xù)抓好各級機(jī)關(guān)“五大建設(shè)”，造就一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍，全力推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變，不斷開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)又好又快發(fā)展的新局面。

以北京奧運(yùn)會為契機(jī)，深化城市大氣污染防治

文匯報(bào)：您提到2008年是“十一五”環(huán)保任務(wù)的攻堅(jiān)年，這一年又適逢奧運(yùn)年，請問北京奧運(yùn)對環(huán)?？偩值墓ぷ饔惺裁创龠M(jìn)嗎？

周生賢：我們將以北京綠色奧運(yùn)為契機(jī)，完善區(qū)域聯(lián)防機(jī)制，深化城市大氣污染防治，努力實(shí)現(xiàn)綠色奧運(yùn)的目標(biāo)。進(jìn)一步加大城市環(huán)境綜合整治力度，集中整治市區(qū)和周邊地區(qū)大氣、污水和生活垃圾污染。繼續(xù)培育城市環(huán)境保護(hù)典型，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域環(huán)境保護(hù)，讓模范城市成為引領(lǐng)全國節(jié)能減排的標(biāo)兵。積極推動長三角、珠三角城市群開展大氣污染防治合作。

同時，我們將繼續(xù)加大攻堅(jiān)克難力度，確保污染減排取得重大進(jìn)展。我們現(xiàn)在的目標(biāo)是確保2008年二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別比2005年下降6%和5%。著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排。今年將新增城市污水日處理能力1200萬噸，今明兩年36個大中城市將實(shí)現(xiàn)污水的全部收集和處理。

全力實(shí)現(xiàn)113個重點(diǎn)城市飲用水源地100%達(dá)標(biāo)

文匯報(bào)：那么對于和全國人民生活息息相關(guān)的飲用水安全，環(huán)?？偩诌€將會采取什么具體措施？

周生賢：最重要的一點(diǎn)，就是要讓不堪重負(fù)的江河湖海休養(yǎng)生息，切實(shí)保障人民群眾飲用水安全。加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境管理，今年要實(shí)現(xiàn)113個環(huán)保重點(diǎn)城市地表水集中式飲用水源地主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%的目標(biāo)，依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口。

另外，環(huán)?？偩诌€將繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動，重點(diǎn)監(jiān)管城市污水、垃圾集中處理設(shè)施和化工、造紙、電力、鋼鐵行業(yè)，嚴(yán)厲打擊危及群眾飲水安全的環(huán)境違法行為，嚴(yán)密防范重金屬污染。對掛牌督辦的企業(yè)、區(qū)域限批地區(qū)，特別是重大環(huán)境案件和嚴(yán)重違法地區(qū)嚴(yán)格進(jìn)行后督察，同時積極探索長效機(jī)制，把后督察工作納入法制化軌道。

最后還有一點(diǎn)，就是要協(xié)調(diào)各方力量，力爭三大基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程取得重大突破。全面啟動水體污染治理與控制重大科技專項(xiàng)，積極協(xié)調(diào)各參與部門，圍繞湖泊富營養(yǎng)化控制與治理、河流水污染控制、城市水污染控制與水環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障、流域水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、水環(huán)境管理與政策等重點(diǎn)任務(wù)，全力組織科技攻關(guān)，為我國水體污染控制與治理提供強(qiáng)有力的科技支撐。