眼下，隨著抗擊雨雪冰凍災(zāi)害取得階段性成效，除江南、西南大部將再度出現(xiàn)雨雪天氣外，湖南已解除大面積停電預(yù)案，南方除貴州外交通全部恢復(fù)，全國(guó)鐵路、公路運(yùn)輸無滯留旅客，截至9日18時(shí)，全國(guó)各地道路交通情況基本正常，國(guó)家電網(wǎng)恢復(fù)了所有受災(zāi)區(qū)的供電，目前全國(guó)電煤庫存已經(jīng)平均可用11天。

從表面上看，隨著春天的到來，在濃郁的節(jié)日氣氛中，這場(chǎng)罕見的雨雪冰凍災(zāi)害，似乎正慢慢成為“昨天的故事”。但事實(shí)上，由于此次低溫雨雪冰凍災(zāi)害持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，涉及省份多，影響程度深，隨著氣溫回升，融雪將可能引發(fā)次生和衍生災(zāi)害，進(jìn)而會(huì)給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成進(jìn)一步的更大損失。

因此，2月8日，國(guó)務(wù)院煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心發(fā)布公告，要求各地要做好對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染和地質(zhì)災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)，各有關(guān)部門要制定并適時(shí)啟動(dòng)次生地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。同一天，民政部發(fā)出通知，要求各級(jí)民政部門必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前救災(zāi)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。

所以，強(qiáng)化次生衍生災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，就成了抗災(zāi)救災(zāi)的當(dāng)務(wù)之急。次生災(zāi)害是指由原生災(zāi)害誘導(dǎo)出來的災(zāi)害，具有隱蔽性、突發(fā)性的特點(diǎn)，如疫病等。衍生災(zāi)害是指由于人們?nèi)狈?duì)原生災(zāi)害的了解，或受某些社會(huì)因素和心理影響等，造成的盲目避災(zāi)損失，以及人心浮動(dòng)等一系列社會(huì)問題引起的災(zāi)害。

鑒于此，重大氣象災(zāi)害更多的是“天災(zāi)”，有很多不可抗拒的因素存在，而無數(shù)次經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)則表明，導(dǎo)致次生衍生災(zāi)害發(fā)生的，更多的是“人禍”。城市，特別是大城市，次生衍生災(zāi)害等所造成的損失，常常更甚于直接的原生災(zāi)害。

比如，冰雪融化及降雨，可能引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，由此進(jìn)而可能引發(fā)礦難、井難等事故災(zāi)難；災(zāi)民倒房會(huì)進(jìn)一步增加，而且倒房的民眾多是困難戶，因此又可能引發(fā)民生災(zāi)難；大量使用融雪劑，產(chǎn)生大面積的水污染、土壤污染等環(huán)境污染，還可能會(huì)產(chǎn)生食品安全污染，甚至引發(fā)疫??；重大基礎(chǔ)設(shè)施受損、交通運(yùn)輸被破壞，會(huì)對(duì)百姓的生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響等。

通常而言，如果防范不及時(shí)有效，由原生災(zāi)害引起的次生衍生災(zāi)害，會(huì)形成災(zāi)害鏈。在一定的條件下，多種災(zāi)害還會(huì)同時(shí)發(fā)生，由災(zāi)害鏈放大成災(zāi)害群。一旦形成災(zāi)害群，抗災(zāi)救災(zāi)的難度會(huì)成倍增加，災(zāi)害損失也會(huì)成倍放大。之所以說救災(zāi)工作有著長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，其根本原因正在于此。

對(duì)原生災(zāi)難，由于其顯而易見，人們往往能做到有效防范、積極應(yīng)對(duì)，但對(duì)隱蔽的、突發(fā)的次生衍生災(zāi)害，卻常常會(huì)重視不夠、疏于防范；更有一些人會(huì)抱著僥幸心理、有麻痹思想，不將次生衍生災(zāi)害納入正常工作范圍內(nèi)。由于這些因素的作用，災(zāi)害范圍往往會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，災(zāi)害損失會(huì)進(jìn)一步增加。比如，南京一加油站2月3日因積雪太厚發(fā)生坍塌，4死16傷。此前一周內(nèi)，江蘇接連發(fā)生多起因清掃房頂積雪而失足墜落事件，造成多人死傷。

值得欣慰的是，國(guó)家相關(guān)部委已就此發(fā)出通知，要求各有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠排水和燃煤電廠二氧化硫的排放情況實(shí)施密切監(jiān)測(cè)，確保群眾飲水安全，保障在線監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)行等。民政部門也開始謀劃災(zāi)民倒房恢復(fù)重建工作，民政部、財(cái)政部已預(yù)撥部分中央倒房重建補(bǔ)助資金。

這也就表明，防范次生衍生災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的制訂，其核心就在于全力維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，真正想百姓之所想、急百姓之所急，一切以百姓利益為重，以民生福祉為重，并以此為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化次生衍生災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的所有環(huán)節(jié)，切實(shí)把這場(chǎng)氣象災(zāi)害造成的損失降到最低。須知，“天災(zāi)”雖難免，“人禍”終可避。