即使在充分考慮節(jié)水的情況下，中國(guó)的用水量在2030年仍將達(dá)到或接近可利用水資源的總量。國(guó)務(wù)院辦公廳星期四（13日）發(fā)出的加強(qiáng)抗旱通知透露的上述信息，被境外媒體解讀為中國(guó)現(xiàn)有水資源將在2030年耗盡。

中國(guó)水資源短缺和水資源受污染的形勢(shì)嚴(yán)峻。過去一周來，利用上調(diào)水價(jià)來鼓勵(lì)節(jié)水和推動(dòng)國(guó)內(nèi)水務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話題，在輿論界引起廣泛討論。此前，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)主任馬凱在上周六閉幕的“全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議”上表示，明年城市供水價(jià)格將適當(dāng)調(diào)整。

一些民眾認(rèn)為，這是水價(jià)上調(diào)的政策信號(hào)。不過，上調(diào)水價(jià)對(duì)民眾生活成本的提升作用，以及用水企業(yè)成本上漲引發(fā)的物價(jià)上漲，也引起社會(huì)關(guān)注。

中國(guó)今年告別了持續(xù)多年的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、低通脹的年代，11月份居民消費(fèi)價(jià)格在食品價(jià)格的驅(qū)動(dòng)下上漲了6.9％，創(chuàng)1997年以來的新高。其中，食品類價(jià)格漲幅達(dá)18.2%，下層民眾所受經(jīng)濟(jì)負(fù)荷尤為沉重。

上周公布的一項(xiàng)以在中央黨校學(xué)習(xí)的地廳級(jí)官員為對(duì)象的問卷調(diào)查顯示，通貨膨脹是當(dāng)前中國(guó)最嚴(yán)重的社會(huì)問題，其嚴(yán)重性超越了過去一向居前的“收入差距”和“腐敗”。

要抑制通脹，又要發(fā)揮價(jià)格作用以提高資源的有效利用，是道兩難的命題。對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受本報(bào)訪問時(shí)說，他認(rèn)為中央領(lǐng)導(dǎo)人目前是把抑制通貨膨脹，尤其是生活消費(fèi)品價(jià)格的上漲視為第一要?jiǎng)?wù)。

汪玉凱說：“水價(jià)存在結(jié)構(gòu)性調(diào)整的問題，但漲價(jià)會(huì)很講究節(jié)奏，不會(huì)很密集的出臺(tái)，避開目前物價(jià)上漲過快的形勢(shì)?！?/P>

昨天的《法制日?qǐng)?bào)》也報(bào)道發(fā)改委官員的澄清，指水價(jià)調(diào)整不一定是上調(diào)，也可能是下調(diào)，并聲明不會(huì)讓消費(fèi)者承擔(dān)水務(wù)企業(yè)本身績(jī)效不彰的成本。

另一方面，政府內(nèi)部學(xué)者近期撰文指中國(guó)水價(jià)有24%到110%的上升空間。跡象顯示，官方仍會(huì)逐步緩慢推動(dòng)水價(jià)上調(diào)。
 
　　半數(shù)供水企業(yè)虧損

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》不久前刊登國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部研究員朱敏文章說，中國(guó)的水價(jià)只包括了水的處理價(jià)格，而沒有包括水資源的價(jià)格、污水處理價(jià)格，更不包括整個(gè)水生態(tài)的代價(jià)。

文章詳細(xì)分析了水價(jià)和水務(wù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀：水價(jià)沒有完全覆蓋水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的成本，導(dǎo)致水務(wù)行業(yè)無法盈利或虧本經(jīng)營(yíng)。水務(wù)業(yè)得不到足夠投資，市場(chǎng)化和設(shè)備更新因而受阻。在2005年10月底，中國(guó)2469個(gè)供水企業(yè)中有半數(shù)（1231個(gè)）處于虧損狀態(tài)。

此外，污水處理資金來源缺乏，也是中國(guó)城市污水治理不力的部分原因。到2005年底，中國(guó)污水處理率僅為45%，目前也有48%的城市污水未經(jīng)過處理就直接進(jìn)行排放，對(duì)江河湖泊和地下水造成嚴(yán)重污染。

文章也說，法國(guó)巴黎的城市水價(jià)折合人民幣為每立方米18元（約3.6新元），在水資源豐富的加拿大，城市水價(jià)是每立方米4元人民幣。反之，中國(guó)36個(gè)大中型城市水價(jià)平均只是每立方米1.67元人民幣。

在全球范圍內(nèi)，一國(guó)用水家庭支出約占其總收入的2%至5%，而發(fā)展中國(guó)家比率偏高些。但中國(guó)的水價(jià)還遠(yuǎn)低于上述數(shù)字，即使在水價(jià)最貴的北京，水價(jià)占家庭收入的比重僅為1.8%，文章因此推論，居民還能承受約24%至110%的水價(jià)上調(diào)。

不過，文章也指出，在推動(dòng)水價(jià)上調(diào)時(shí)，當(dāng)局不應(yīng)該忽視社會(huì)貧富差距較大的現(xiàn)實(shí)，因而水價(jià)上漲要多采取“階梯式”計(jì)量水價(jià)制度，不同地域水價(jià)提升的幅度和速度差別應(yīng)該非常大。