對公眾來說,水污染和危機(jī)不是一個(gè)遠(yuǎn)在天邊的純粹話語,而是生命、健康和財(cái)產(chǎn),是和自己以及家人的生活與幸福緊緊聯(lián)系在一起的最重要的事情。
“2007綠色中國年度人物”評選12月14日在京揭曉。今年年度人物評選突出水主題,因此,10個(gè)獲獎(jiǎng)?wù)咧卸鄶?shù)是與水有關(guān)的“水英雄”。例如,治水大師張曉健、淮河衛(wèi)士霍岱珊、發(fā)起“江河十年行”行動(dòng)的汪永晨等。
選擇“水”作為本屆綠色年度人物的主題,可謂切中了今年環(huán)境問題的要害。無錫太湖藍(lán)藻暴發(fā)和廈門PX化工事件,無疑是今年最值得關(guān)注的環(huán)保事件,而它們都與水有關(guān)。尤其是無錫太湖藍(lán)藻暴發(fā),讓人們不得不直面逼近我們的水污染危機(jī)。
水,不僅是生命之源,也對人類文明的起源、發(fā)展、演進(jìn)起了重要作用。中華文明與中華民族的生存發(fā)展,更與以黃河和長江為代表的水系息息相關(guān)。然而,改革開放以來,僅僅是一代人的時(shí)間,曾經(jīng)養(yǎng)育了我們生命的河流和湖泊,都基本上被污染甚至干涸了,我們身邊奔流的水不再清澈,甚至不再能哺育生命。黃河、長江、珠江、淮河、松花江,太湖、巢湖、滇池等各流域都不同程度地出現(xiàn)了污染和生態(tài)問題。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國主要水系的2/5成為劣五類水,不但不能飲用,甚至不能灌溉。不僅如此,遍地開花的各類開發(fā)項(xiàng)目以及化工廠、造紙廠等,已經(jīng)把鄉(xiāng)村的水資源弄得幾近枯竭,3億多農(nóng)村人口喝不到安全的水。從頒獎(jiǎng)晚會(huì)現(xiàn)場所播出的一幅幅震撼人心的水污染畫面看,水的問題確實(shí)到了影響中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和動(dòng)搖中華民族發(fā)展根基的時(shí)候了。
近年來,在我國頻頻發(fā)生的水污染事件具有突發(fā)性強(qiáng)、影響面大、損失嚴(yán)重、后果短期內(nèi)難以消除等特點(diǎn)??v觀各類水污染事件,其背后都有共同的原因,這就是:偏低的行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、地方政府縱容下的企業(yè)肆意枉法、在財(cái)政制約下污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行的無力,以及始終隔靴搔癢般的行政性監(jiān)管和處罰。
盡管從國家尤其是環(huán)保部門和水利部門來說,對水污染事件和水問題高度重視,也曾采取各種包括立法的經(jīng)濟(jì)的行政的手段監(jiān)督治理,比如,國家環(huán)??偩汁h(huán)評司因多次發(fā)起環(huán)評風(fēng)暴,運(yùn)用“區(qū)域限批”和“流域限批”形式遏制污染,而獲得了今年年度人物特別大獎(jiǎng),但是,在經(jīng)濟(jì)高速增長的刺激下,在沒有完善的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施前,在地方政府官員的政績和升遷機(jī)制還主要來自GDP時(shí),即使再施以更多的行政性、運(yùn)動(dòng)性的治理措施,仍然不可能指望水污染狀況奇跡般地出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。
要解決中國的水污染和水危機(jī),從根本上看,必須明晰初始水權(quán),建立用水權(quán)交易市場,實(shí)行用水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓,實(shí)現(xiàn)水資源的有效配置;同時(shí)綜合采用法律的、工程的、經(jīng)濟(jì)的、行政的以及科技的措施來保證用水控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這就需要發(fā)揮政府的作用。但是,政府雖是解決水危機(jī)不可缺少的主體,卻不是惟一的主體。在現(xiàn)代社會(huì)的水危機(jī)中,最感到焦急,和自身利益密切相關(guān)的,首先不是政府,而是公眾。對公眾來說,水污染和危機(jī)不是一個(gè)遠(yuǎn)在天邊的純粹話語,而是生命、健康和財(cái)產(chǎn),是和自己以及家人的生活與幸福緊緊聯(lián)系在一起的最重要的事情。所以,也要充分發(fā)揮公眾的力量,讓公眾充分地參與到保護(hù)自己的水資源當(dāng)中去。
拯救水,拯救江河湖海的美麗,是每個(gè)人都無法逃避的使命與責(zé)任。綠色中國年度人物“水英雄”的當(dāng)選,讓人們見證了水危機(jī),也喚醒了人們的水意識,讓人們看到了治理水污染的力量和希望所在。