縣府正加緊法制作業(yè),預(yù)計(jì)明年七月正式實(shí)施,當(dāng)前已政策決定砂石場(chǎng)優(yōu)先納入規(guī)范,不排除把電鍍業(yè)、印刷電路版制造業(yè)、金屬表面處理業(yè)、晶圓制造及半導(dǎo)體制業(yè)者、印染整理業(yè)等達(dá)一定排放量者,公告納入第二批適用對(duì)象。
若以每日排防1000立方公尺污水的砂石場(chǎng)試算,一旦違反條例,將被求償1億3651萬(wàn)元“環(huán)境污染恢復(fù)工本費(fèi)”。
草案明訂費(fèi)用由污染行為人(自然人或法人)負(fù)擔(dān),污染行為關(guān)系人(如法人組織之代表人、負(fù)責(zé)人、董事等)負(fù)連帶責(zé)任,以防脫產(chǎn)而求償無(wú)門(mén)。環(huán)保局長(zhǎng)鄧家基說(shuō),一旦構(gòu)成求償要件,將先假扣押砂石場(chǎng)廠房、土地或股東財(cái)產(chǎn),再?gòu)?qiáng)制運(yùn)行。
這項(xiàng)新政策出自縣長(zhǎng)周錫瑋構(gòu)想及指示研訂。因國(guó)內(nèi)無(wú)類似法令,國(guó)外則以罰款處理,環(huán)保局一度擔(dān)心可行性,但邀學(xué)者專者會(huì)商獲正面支持后,已迅速擬妥草案初稿,正與法制局研商,近期提報(bào)縣務(wù)會(huì)議通過(guò),再送交縣議會(huì)審查。
環(huán)保局說(shuō),水污染防治法雖可處6萬(wàn)至60萬(wàn)元罰鍰,并限期優(yōu)化,否則持續(xù)按日處罰,但最高只處罰1800百萬(wàn)元及勒令停工,已遭污染的環(huán)境恢復(fù)工本由政府或社會(huì)負(fù)擔(dān),非常不公平。
自治條例在彌補(bǔ)水污法之不足,以“污染者付費(fèi)”原則來(lái)恢復(fù)環(huán)境。
草案明訂污染行為人可提出“環(huán)境污染擦除計(jì)畫(huà)”,經(jīng)縣府審核通過(guò),于90個(gè)任務(wù)天完成,最多可展延90天,再依擦除達(dá)成比例,申請(qǐng)減免恢復(fù)費(fèi)。意即業(yè)者若在180天內(nèi)完全擦除污染,就不會(huì)被強(qiáng)制求償恢復(fù)費(fèi)。 黃福其