引用“BOT”方式(建設(shè)-運營-移交),開工建設(shè)了第七水廠和第二污水處理廠……
召開水價聽證會,對城市自來水價進行了調(diào)整,為拓展水務(wù)建設(shè)籌資渠道培育了新的增長點……
對市自來水總公司、市排水公司兩個單位進行資產(chǎn)重組,與西寧市中油燃氣公司組建了西寧市水務(wù)燃氣發(fā)展(集團)有限責任公司,實現(xiàn)強強聯(lián)合……
成立水務(wù)“110”,與市政府12345熱線、市政“110”及公安“110”等建立熱線聯(lián)絡(luò)電話,互通情況,聯(lián)動執(zhí)法,使水務(wù)執(zhí)法工作邁上新臺階……
6年來,邁上城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革之路的西寧市水務(wù)局,從治水思路、管理體制、政策法規(guī)、融資機制和水務(wù)市場等方面進行了大膽探索和有益嘗試,在建立城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理體制的工作進程中,走出了一條從農(nóng)村水利轉(zhuǎn)入城市水務(wù)、實現(xiàn)社會水務(wù),從傳統(tǒng)水利轉(zhuǎn)入資源水利、實現(xiàn)資源環(huán)境水利的具有青海高原區(qū)域特色的水務(wù)改革之路實現(xiàn)了許多個“第一次”的突破。
地處黃土高原和青藏高原過渡地帶的西寧市,其經(jīng)濟社會的發(fā)展對全省乃至整個青藏高原經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生著積極的輻射和帶動作用。然而,全市四區(qū)三縣7665平方公里的土地僅僅擁有13.14億立方米的水資源量,人均626立方米的水資源占有量遠遠低于全國人均2200立方米水資源占有量的水平。隨著城市建設(shè)的不斷深入,經(jīng)濟發(fā)展、人口增長、和市民生活水平面提高進一步加劇了西寧市的缺水危急,一切與水有關(guān)的諸如城鎮(zhèn)防洪、水體污染、“城鄉(xiāng)封閉、多龍管水”的管理體制等涉水問題也一一凸現(xiàn)。面對嚴峻的水資源供需矛盾,西寧市水利部門實施了以城鄉(xiāng)水資源一體化管理的水資源管理體制改革,于2001年11月16日掛牌組建了西寧市水務(wù)局。新體制的建立,聚合了城鄉(xiāng)供水、防洪保安、水土保持、城鎮(zhèn)排水和污水處理、計劃和節(jié)約用水等涉水事務(wù)的五大職能,融水資源的管理保護和開發(fā)利用、防洪、灌溉、供水、排水、污水處理及回用等涉水職能為一體,實現(xiàn)了“一龍管水、多龍治水”的水資源管理新體制。
水務(wù)一體化管理體制的實施,給西寧市水利建設(shè)注入了新的活力,水務(wù)局成立6年來,初步形成了社會化、市場化、多元化的投融資渠道,歷年通過市場融資累計達6億元,政府投資,銀行貸款,社會融資三管齊下,為西寧市城鄉(xiāng)水利提供了充裕的資金保障,水利建設(shè)迎來了前所未有的新高潮。相繼完成了湟水河一、二、三期治理工程和南川河一、二期治理工程,該工程的實施不僅使湟水河、南川河的防洪標準從不足五十年一遇提高到了百年一遇,而且還形成了145萬立方米的水面面積和20萬平方米綠地,造型古樸典雅的人行景觀廊橋和點綴有精巧文化裝飾創(chuàng)意的游園路,成為了西寧市一道亮麗的風景線。人工湖———寧湖,魯青水上公園,東郊濕地工程,南北山綠化工程的建成,不但為廣大市民提供了休閑、娛樂、旅游的好場所,而且提升了西寧的城市品位。利用黑泉水庫供水的第七水廠建成,打破了西寧市主要靠地下水供水的現(xiàn)狀,扼制住了地下水水位下降的趨勢,極大滿足了市民用水需求。日處理能力8.5萬噸的第一污水處理廠的建成運營和即將建成的第二污水處理廠,填補了西寧市沒有污水處理廠的歷史空白。
本著資本運作、盤活存量資產(chǎn)的原則,對西寧市自來水總公司、西寧市排水公司兩個單位進行了資產(chǎn)重組,與西寧市中油燃氣公司組建了西寧市水務(wù)燃氣發(fā)展(集團)有限責任公司,通過城區(qū)給水、排水管網(wǎng)的改造使城市基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)得到了加強。城市周圍瓦窖溝等14條災(zāi)害性溝道的綜合整治,打通了溝道的“腸梗阻”。全市935個行政村中887個村的人畜飲水困難得到解決,30萬人告別了吃水難的歷史,654平方公里水土流失面積的治理有力地促進了全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。