為了有效保護(hù)公眾利益，貴州省在最近出臺的條例中規(guī)定，貴州省各級地方政府及其部門在將市政公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)授予經(jīng)營者時，不得向經(jīng)營者承諾固定回報。
據(jù)了解，近年來貴州省在市政公用事業(yè)市場化改革中，積極采用BOT（建設(shè)－運(yùn)營－移交）和TOT（轉(zhuǎn)讓－運(yùn)營－移交）等形式，引進(jìn)社會資金參與城市供水、污水處理、垃圾填埋等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，取得了一定成效，但也出現(xiàn)了一些地方政府在招商引資中缺乏風(fēng)險意識，對引入的經(jīng)營者承諾固定回報或變相承諾固定回報，致使公眾利益受損甚至引發(fā)原有企業(yè)職工集體上訪等情況。
按照貴州省從明年1月1日起開始實施的這一《貴州省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理條例》，今后貴州省市政公用事業(yè)在特許經(jīng)營中，各級地方政府及其部門也不得承諾為特許經(jīng)營者提供融資、貸款擔(dān)保及法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的事項。
與此同時，地方政府其及部門也不得向特許經(jīng)營者指令非公益性任務(wù)，特許經(jīng)營者為完成公益性目標(biāo)而承擔(dān)政府指令性任務(wù)的，政府及其部門應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
