目前,無(wú)論是在城市還是農(nóng)村,中國(guó)飲用水安全問(wèn)題都已經(jīng)非常突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅農(nóng)村地區(qū),就約有3 億多人的飲水不安全;其中5000 多萬(wàn)人飲水中的氟、砷等元素,都出現(xiàn)了超標(biāo)。與農(nóng)村相比,雖然城市的水質(zhì)要好得多,但依然問(wèn)題多多。
衛(wèi)生部副部長(zhǎng)陳嘯宏直言,城市原有凈化水處理技術(shù)相對(duì)落后,供水管網(wǎng)陳舊,漏失比較嚴(yán)重。此外,飲用水監(jiān)測(cè)和檢測(cè)能力顯著不足,“不能適應(yīng)當(dāng)前城市飲水安全需要”。
今年7月1日,中國(guó)新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)始實(shí)施,水質(zhì)指標(biāo)從原來(lái)的35項(xiàng)增加到106項(xiàng),其中42項(xiàng)屬于強(qiáng)制檢測(cè)項(xiàng)目??紤]到中國(guó)地域廣闊,各地具體情況不同,新標(biāo)準(zhǔn)中的水質(zhì)非常規(guī)指標(biāo)及限值的實(shí)施項(xiàng)目和日期,將由省級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定,全部指標(biāo)最遲于2012年7月1日前實(shí)施。
在標(biāo)準(zhǔn)主要制訂人之一、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心環(huán)境所研究員鄂學(xué)禮看來(lái),目前各地顯然還沒(méi)為這新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施做好準(zhǔn)備。由于水質(zhì)指標(biāo)突然增加,很多供水企業(yè)和地方衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)能力都已顯不足。
建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心副主任宋蘭合透露,中國(guó)660多個(gè)設(shè)市城市的3000多家水廠中,能完全執(zhí)行106 項(xiàng)檢測(cè)的,“我可以掰著手指頭數(shù),絕對(duì)不會(huì)超過(guò)10家;即使能檢測(cè)42個(gè)強(qiáng)制項(xiàng)目的,也只有不到15%;另有約51%的企業(yè)更是根本沒(méi)有檢測(cè)能力”。
除了水質(zhì)檢測(cè)能力滯后之外,據(jù)宋蘭合介紹,城市供水管網(wǎng)的老化現(xiàn)象也非常嚴(yán)重。在東北一些地區(qū),甚至還在依靠偽滿時(shí)期建造的官網(wǎng)。而供水管網(wǎng)老化,不僅容易造成漏損率增加、停水事故頻發(fā),同時(shí)也會(huì)進(jìn)一步影響供水水質(zhì)。
在這種情況下,各地不時(shí)有供水污染事件發(fā)生,自然也就不足為奇。
例如,遼寧省衛(wèi)生監(jiān)督所陶毅等人在此次論壇上提交的論文中就指出,僅2003年12月至2006年12月期間,遼寧省就發(fā)生了15起有影響的供水污染事件,造成10余萬(wàn)人的供水無(wú)法正常飲用,并導(dǎo)致數(shù)千人染病。
其中,某居民小區(qū)供水管網(wǎng)破裂,化糞池污水被吸入管道,造成多人感染細(xì)菌性腹瀉;該省某民族學(xué)院擅自將存在多處衛(wèi)生隱患的自建供水系統(tǒng)與市政供水聯(lián)接,導(dǎo)致水傳霍亂爆發(fā),全院7000多名師生共確診霍亂病人19例、病原攜帶者1例。
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委組織水利部、建設(shè)部、環(huán)保總局、衛(wèi)生部等相關(guān)政府部門共同編制的《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》和《全國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃》,在“十一五” 和“十二五”期間,要基本解決3億多農(nóng)村人口的不安全飲水問(wèn)題,力爭(zhēng)在2015年前全部解決城市現(xiàn)狀飲用水不安全人口的飲用水安全問(wèn)題,并在2020年前全面改善設(shè)市城市和縣級(jí)城鎮(zhèn)的飲用水安全狀況。